为更好发挥土地增值税调节作用，根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》及其实施细则等有关规定，将土地增值税预征率下限降低0.5个百分点。调整后，除保障性住房外，东部地区省份预征率下限为1.5%，中部和东北地区省份预征率下限为1%，西部地区省份预征率下限为0.5%（地区的划分按照国务院有关文件的规定执行）。

本公告自2024年12月1日起施行。《国家税务总局关于加强土地增值税征管工作的通知》（国税发〔2010〕53号）第二条第二款规定同时废止。

特此公告。

国家税务总局

2024年11月13日

资料来源：

国家税务总局关于降低土地增值税预征率下限的公告

国家税务总局公告2024年第10号

https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100012/c5235810/content.html

【参考阅读】

关于《国家税务总局关于降低土地增值税预征率下限的公告》的解读

财产和行为税司 2024-11-13

为深入贯彻党的二十届三中全会和国务院常务会议要求，更好发挥土地增值税调节作用，税务总局制发了《国家税务总局关于降低土地增值税预征率下限的公告》（以下简称《公告》）。现解读如下：

一、《公告》的制定背景是什么？

为保障土地增值税收入及时均衡入库，按照《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》有关规定，税务部门对纳税人在项目竣工结算前转让房地产取得的收入，按一定比例预征土地增值税，待项目全部竣工、办理结算后再进行清算，多退少补。2010年，为更好的发挥土地增值税预征的调节作用，税务总局制发了《关于加强土地增值税征管工作的通知》（国税发〔2010〕53号），规定了预征率下限，除保障性住房外，东部地区省份下限为2%，中部和东北地区省份下限为1.5%，西部地区省份下限为1%。当前，随着房地产市场形势变化，不同房地产项目的增值水平发生结构性分化，有的房地产项目增值率下降幅度较大，有必要对预征率下限作出调整，以便给各地科学调整预征率预留空间，促进房地产市场平稳健康发展。

二、《公告》的主要内容是什么？

《公告》将预征率下限降低了0.5个百分点，除保障性住房外，东部地区省份预征率下限为1.5%，中部和东北地区省份预征率下限为1%，西部地区省份预征率下限为0.5%。

三、《公告》发布实施后各地应如何调整预征率？

《公告》发布实施后，各地可结合当地实际情况对实际执行的预征率进行调整，需要调整的，由各地税务部门会同财政部门在当地政府的指导下，结合当地房地产项目实际税负水平等情况，在科学测算的基础上，确定各类型房地产的具体预征率。

资料来源：

关于《国家税务总局关于降低土地增值税预征率下限的公告》的解读

https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100015/c5235813/content.html

【相关阅读】

财政部 税务总局 住房城乡建设部关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告

财政部 税务总局 住房城乡建设部公告2024年第16号

https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c102416/c5235817/content.html

财政部 税务总局 住房城乡建设部有关司负责人就促进房地产市场平稳健康发展税收政策答记者问

https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100015/c5235815/content.html

财税[2016]23号财政部 国家税务总局 住房城乡建设部关于调整房地产交易环节契税 营业税优惠政策的通知

https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c102416/c5203793/content.html

财税[2016]36号财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知

https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c102416/c5203752/content.html

关键词：

公告2024年第16号  总局公告2024年第10号  财税[2016]23号  农业银行沈阳分行周桐  农行沈阳北陵支行周桐