3月22日下午，银保监会发文批准国民养老保险股份有限公司（下称“国民养老保险公司”）开业，这也是国内获批开业的第10家养老险公司。

值得关注的是，获批文件显示，国民养老保险公司由17家公司共同发起，其中银行理财子公司占10家。此外，该公司注册资本达111.5亿元，远超其他养老险公司。

受访专家认为，现有养老险公司的专业性总体偏低，产品不够丰富，对客户群体覆盖不足，无法满足客户需求。国民养老保险公司的开业，有望在专业养老保险领域实现创新突破，丰富当前市场上的产品和服务，激活我国养老金第三支柱市场。

股东“众星云集”

国民养老保险公司的17家股东可谓“众星云集”。

其中，有10家为银行理财子公司，包括工银理财、农银理财、中银理财、建信理财、交银理财等国有大行旗下的理财子公司。老牌保险公司泰康人寿及“券商一哥”中信证券也在股东之列。

整体看，国民养老保险公司的股东涵盖银行、保险、券商三类金融机构的头部公司。此外，国新资本有限公司、北京市基础设施投资有限公司也在股东之列。

国内其他9家养老险公司分别为平安养老、太平养老、国寿养老、长江养老、泰康养老、大家养老、人保养老、新华养老、恒安标准养老保险。不过，除恒安标准养老保险的股东为外资养老金公司之外，其他8家均为保险集团或寿险公司，相较国民养老保险多元化股东背景，这9家养老险公司股东背景较为单一。

此外，国民养老保险公司业务范围也较广，包括：年金保险、人寿保险、意外伤害保险、健康保险；上述业务的再保险业务；受托管理委托人委托的以养老保障为目的的人民币和外币资金等。

从核心管理人员来看，银保监会核准叶海生担任国民养老保险公司董事长，核准黄涛任总经理。公开资料显示，叶海生此前来自国家外汇管理局资本项目管理司，黄涛此前任上海银行副行长。

专业机构发展空间巨大

就国民养老保险公司开业后对保险市场的影响，业内专家认为，该公司有望丰富当前市场上产品和服务，对现有养老险市场形成良好的补充作用。

普华永道中国金融行业管理咨询合伙人周瑾对《证券日报》记者表示，随着人口老龄化趋势加速，养老产业和养老金融市场蕴含巨大机会，专业养老保险机构发展空间巨大。

周瑾表示，近两年来，监管机构新批保险公司的态度非常谨慎，要避免缺少特色和持续经营能力存疑的新公司加剧市场同质化竞争，但鼓励针对特定领域和人群，产品和经营上有差异化专业特色，能够对现有市场形成良好补充的保险机构。

另外，武汉科技大学金融证券研究所所长董登新对《证券日报》记者表示，银保监会批复国民养老保险公司开业，反映了国家对养老金管理的专业化、规范化重视程度大幅提升。

董登新表示，“从保险行业来看，设立单独的养老保险公司，有利于其在养老金管理方面发挥优势和专业特长，更好地激活我国养老金第三支柱市场”。

资料来源：

国内第十家养老险公司获准开业 有望激活我国养老金第三支柱市场_财经_中国网

http://finance.china.com.cn/money/insurance/20220323/5768444.shtml

【参考阅读】

国民养老获批开业 聚焦养老主业探索养老保障新模式

2022年03月23日 中国网财经

中国网财经3月23日讯(记者 郭伟莹) 3月22日，中国银保监会官网发布《关于国民养老保险股份有限公司开业的批复》(银保监复〔2022〕185号)，同意国民养老保险股份有限公司(简称“国民养老”)开业。

中国网财经记者从国民养老保险获悉，公司已办理完工商注册手续。至此，从去年批筹以后就备受关注的养老第三支柱实践者，将正式启航。

国民养老方面表示，公司将坚持专业性养老保险经营机构的发展定位，积极探索金融服务养老保障的新道路和新模式。同时，将聚焦具备养老属性的业务领域，针对不同人群的长期养老和相关保险需求，提供产品解决方案。此外，将努力发挥股东优势，提升经营效率和投资收益，降低销售费用和管理成本。

筹建近7个月 获得开业批复

在我国进入扎实推进共同富裕的历史阶段，人口老龄化压力日趋增大，养老保障体系需进一步完善。第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口占比已上升至18.7%，65岁及以上人口占比已上升至13.5%。从中长期趋势看，养老金缺口问题将逐渐凸显，有机构预测2050年我国养老金缺口将占到当年GDP的75%。

经过多年发展，我国已初步建立起了以第一支柱基本养老保险为主体、第二支柱职业养老和第三支柱个人养老为补充的养老保险体系，为人民创造美好生活奠定了坚实基础。 但同时，随着我国人口老龄化程度的加深以及经济社会发展水平的提高，三支柱发展不均衡的现状越发难以适应可持续发展的需要，特别是个人自愿参加、实现养老补充功能的第三支柱发展相对缓慢，对养老保障体系缺乏有效支撑，亟需采取进一步措施促进规范发展。

十八大以来，党中央对我国社会保障体系建设做出顶层设计，推动我国社会保障体系建设进入快车道。近年来，党中央和国务院就进一步健全完善养老保障体系建设进行了全面部署，专门提出建设第三支柱养老保险的课题。2021年3月，第十三届全国人民代表大会第四次会议批准通过的《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》提出，“要健全养老保险制度体系，发展多层次、多支柱养老保险体系，规范发展第三支柱养老保险”。2021年12月，主持中央全面深化改革委员会第二十三次会议时强调，“发展多层次、多支柱养老保险体系，是积极应对人口老龄化、实现养老保险制度可持续发展的重要举措”。2022年3月6日，在全国政协十三届五次会议的联组会上又再次强调，“发展多层次、多支柱养老保险体系，把更多人纳入社会保障体系”。

2021年9月2日，中国银保监会批复筹建国民养老保险股份有限公司，公司由北京市政府大力推动，工银理财、农银理财及北京基础设施投资有限公司等17家公司共同发起。经过近7个月的筹建期，国民养老终于顺利通过监管现场验收，并成功取得开业批复。

17家股东发起 注册资本金111.5亿元

从公开披露信息中看到，国民养老的17家股东单位包括工、农、中、建、交、邮储等六家国有大型银行以及中信、招商、兴业、民生、华夏等五家股份制银行的全资下属子公司，泰康人寿、中信证券、中金公司等大型保险证券机构及下属公司，以及国新资本有限公司、北京市基础设施投资有限公司、北京熙诚资本控股有限公司等国内实业投资领域企业，股东出资2-10亿元不等。股东结构清晰、股权分布均衡，或为国民养老打造协调运转、有效制衡的治理架构奠定了基础。

根据银保监会批复文件和公开披露数据，国民养老注册资本金111.5亿元人民币，在全部寿险公司的注册资本排名进入前15位，超出市场上其他养老保险公司。值得关注的是，当前市场上已经存在9家养老保险公司，均为保险集团或保险公司下属企业。相对而言，国民养老的股东单位以大中型银行为主，同时覆盖了部分头部券商和保险机构。如何有效利用多样化股东资源和能力，通过发展协同实现对商业化养老金融市场的创新开拓，对国民养老业务发展至关重要，也让市场对国民养老未来的前景充满了巨大的想象。

聚焦养老主业 探索养老保障新模式

在国家总体部署加快第三支柱养老保险发展的当下，对于专业养老保险公司的定位和业务布局，已经有了更为清晰的“聚焦”要求。2021年12月，中国银保监会办公厅发布《关于规范和促进养老保险机构发展的通知》(银保监办发[2021]134号)，明确养老保险机构应当坚持专业性养老保险经营机构的发展定位，聚焦商业养老保险、企业(职业)年金基金管理、养老保障管理等具备养老属性的业务领域，积极参与第三支柱养老保险建设，着力满足人民群众多样化养老保障需求。2022年3月4日，中国银保监会、中国人民银行《关于加强新市民金融服务工作的通知》(银保监发[2022]4号)提出，“支持保险机构针对新市民养老需求和特点，探索开发安全性高、保障性强、投保简便、交费灵活、收益稳健的商业养老保险产品”。

国民养老在监管部门密集文件出台时诞生，让业内对于它的业务特点和布局充满期待。

中国网财经记者从国民养老方面了解到，公司将以国家政策方针为指引，贯彻落实党中央、国务院关于规范发展第三支柱养老保险的重要部署，按照监管规定要求，坚持专业性养老保险经营机构的发展定位，积极探索金融服务养老保障的新道路和新模式。公司将聚焦具备养老属性的业务领域，以市场需求为导向，贯彻“普惠、专业、创新、安全”发展理念，以“让老百姓看得明白、搞得懂、好操作”为基本出发点，针对不同人群的长期养老和相关保险需求，通过推进经营管理模式创新和产品服务创新，向社会提供差异化、辨识度高、商业可持续、易于老百姓理解的稳健适用的产品解决方案。与此同时，公司也将努力发挥股东优势，通过提高渠道便利性和产品可得性，提升经营效率和投资收益，降低销售费用和管理成本，为让利于民争取更大的空间。

资料来源：

国民养老获批开业 聚焦养老主业探索养老保障新模式_财经_中国网

http://finance.china.com.cn/money/insurance/20220323/5768731.shtml

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