我国银行卡清算市场开放现状

来源：中国电子银行网  2019-06-19

目前，全球化的银行卡清算机构主要包括美国的维萨、万事达、运通、发现卡公司以及日本的JCB和中国银联。部分国家积极开发本地化的转接网络，作为各大银行卡组织的本地交易补充，承担转接清算服务，同时发展本国借记卡转接业务和ATM网络。银行卡清算组织运营模式已成为全球银行卡产业发展的主流模式，且全球市场呈现高度集中的寡头垄断格局，维萨、万事达等美国卡公司在全球银行卡清算市场长期占据垄断地位。

2015年4月国务院发布《决定》后，我国银行卡清算市场迎来全面对外开放。与此同时，为维持银行卡清算市场稳健发展，我国采取设立行政许可的方式对银行卡清算机构实施准入管理，并制定市场准入制度。

而在我国国内，非银行支付机构已在事实上涉足跨行清算。为整治这一违规行为，2017年8月，网联清算有限公司应运而生。与银联业务主要受理线下银行卡收单业务清算不同，网联主要针对非银行支付机构网络支付业务的转接清算。网联的成立，标志着我国非银行支付机构网络支付清算进入新阶段，同时也为银行卡清算市场对外开放创造了更好的市场环境。

2018年之后，美国运通与万事达相继在中国设立合资公司。如“连通公司”为美国运通公司和连连数字科技有限公司在我国设立的合资企业，分别由美国运通旅游有关服务公司持股49%、美国运通市场及发展公司持股1%、连连数字科技有限公司持股50%，实际控制人为美国运通公司，运营美国运通品牌。根据规定，“连通公司”需在一年筹备期内完成筹备工作后，依法定程序向人民银行申请开业。如果进展顺利，“连通公司”有望在2019年正式开业。2019年3月，网联与万事达成立合资公司“万事网联信息技术(北京)有限公司”，注册资本金为10亿元，股权结构为万事达卡亚太持股50%、万事达卡国际持股1%、网联科技有限公司持股49%。如获金融管理部门批准，“万事网联信息技术(北京)有限公司”将成为我国第二家合资的银行卡清算机构。

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深化银行卡清算市场开放 _中国电子银行网

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