今年40岁的犯罪嫌疑人章小伟是成安县人，由于其在县农行做事多年，同县上的农村吸储代办员非常熟悉，几年前买断工龄回乡。2011年末，他看到“成安县农村发展互助会”招聘广告，就报名一试，不仅被聘还被任命为副会长，成了“互助会”的“四掌柜”。他决心利用自己的金融经验和丰富人脉，大干一番，报答董事长王世阁的知遇之恩。
    王世阁是河南省濮阳人，曾因合同诈骗罪被判有期徒刑七年，2005年刑满释放后，先后在河南濮阳、安阳和河北邯郸开办了5家置业、投资公司，吸收资金2.88亿元，由于资金周转捉襟见肘，面临崩盘。2011年12月，王世阁为了缓解资金压力，通过熟人牵线在成安县成立了“成安县农村发展互助会”，任命邯郸市人李某(女)任秘书长，负责筹建招募；成安人朱某为会长，负责全面工作；成安人何某和章小伟为副会长，负责到农村进行宣传，说服原农村信用社代办员往该会存款。在“互助会”管理上，王世阁是董事长，朱某是会长。朱某有事找王世阁，得先找李秘书长。由于朱某、何某是通过关系招募的，章小伟只能排名最后，干事当先。
    2012年9月，王世阁在河南安阳公司合伙人王某突然卷款潜逃，河南所办公司全部崩盘，诈骗行为败露。同年11月，王世阁向河南省濮阳市公安局投案，随即成安县农村发展互助会被成安县民政局撤销。侦查机关查明：章小伟在任副会长期间，经常持互助会成立时县农工委、民政局的审批文件复印件及互助会自制的盈余分配表，到农村向原信用社代办员进行宣传，以高利息和付代办员手续费为诱饵，由代办员动员群众存款到该会。截止至2012年9月，该会非法吸收存款1131余万元，其中764万元被王世阁用于河南公司的补亏和挥霍，致使近四百余家农户血汗钱被骗。
目前，“互助会”的四个“掌柜”当中，首要嫌疑人王世阁因向河南濮阳警方投案，被河南警方立案侦查；朱某网上追逃；何某因病取保；只有章小伟因在本案中作用重大，而被成安公安拘押。
    日前，章小伟因涉嫌非法吸收公众存款罪已被成安县检察院批准逮捕。
    检察官说法：
    我国《刑法》第二十六条中规定：组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
    对于三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。在共同犯罪活动中起主要作用的犯罪嫌疑人，即在共同犯罪活动中，是犯罪结果发生的主要原因的，对社会危害性负主要责任的人。这主要包括两种情况：一是在犯罪集团中虽然不是组织、领导者，但出谋划策，犯罪活动特别积极，罪恶严重或者对发生危害结果起重要作用的。二是在其他共同犯罪中起重要作用，直接造成严重的危害后果，或者情节特别严重的。
     邯郸市成安县检察院 赵宙 申英光