学生干部是班集体建设的主体力量，是年级组管理的核心成员，是学校德育工作的得力助手，他们在班级、年级和学校的自我管理、自我教育中发挥着重要功能。但是，随着社会的不断进步和学校功能的不断扩大，现有的学生干部组织体系、管理办法、运行机制越来越显得滞后，越来越显得不适应新课程改革的需要，对已经延续多年的学生干部管理体制进行改革已经势在必行。

一、对现有学生干部管理体制的反思

对现有学生干部管理体制进行反思，有利于克服常年形成的惯性思维，找出

学生干部管理中存在的问题，为学生干部管理改革提供理性思考。

1．班级学生干部的基本编制

在我国中学阶段，学生干部一直采取政治系统和行政系统并行的管理体系。

学生干部由两部分构成：一部分是政治系统，由班级团支部委员（简称班团委）构成，通常设置团支部书记、组织委员和宣传委员；一部分是行政系统，由若干班级委员构成（简称班委），通常设置班长、学习委员、体育委员、文艺委员、生活委员。班级学生干部由团委和班委（简称两委）共同组成，一般设置8个职位，有的班级根据工作需要增加一些职位，或在一个职位上安排两名以上干部，以适应管理和学生心理发展的需要。现有班级学生干部设置存在的主要问题是，班团干部设置与班级发展及新课程改革的需要不适应，班团干部职责不清、工作交叉，影响了班级管理效率。

2．年级学生干部的存在状态

年级学生干部是一个中间管理层，在不同的地区、不同的学校生存状态不同。

很多学校没有年级学生干部系统，而只有班级和学校两个层次的学生干部系统；有的学校设置年级学生干部系统，尤其是超大规模学校，设置了年级学生干部系统。年级学生干部系统通常没有政治系统，而只有行政系统，行政系统的功能主要是活动和常规管理。总体来讲，年级学生干部系统的规范状态不如班级和校级学生干部系统，这主要与学校的行政管理体系相适应。现有的年级学生干部设置存在的主要问题是，干部体系构成和功能定位差异很大，随意性强，与班级和校级管理体系之间的关系不能理清和顺畅，桥梁作用发挥的不好，独立运作能力更是不能满足年级管理的需要。

3．校级学生干部的主要功能

校级学生干部系统和班级学生管理系统相配套，通常由校团委会和校学生会构成，一个是政治系统，一个是行政系统。学校团委与班级团委从组织和功能上是一致和对接的，他们基本能够做到上下通畅；但校学生会与班级行政系统不一致，组织和功能差异很大，一般不能直接对接。班级行政系统主要完成班级事务性工作和班集体建设，校学生会主要进行校级大型活动的组织和学生社团组织等。现有校级学生干部设置存在的主要问题是，与年级和班级学生干部体系不能很好对接，对年级和班级的指导和管理功能发挥不够。

二、学生干部“部委制”改革的尝试

为实现学生干部编制和管理上的与时俱进，解决班级、年级、校级学生干部之间的对接问题，适应新课程改革和全员德育的需要，提高学生干部工作效率，我们尝试进行了学生干部管理的“部委制”改革。

1．班级学生干部设置改革

班级学生干部设置改革借鉴了魏书生老师“人人有事做，事事有人做”的基本管理思想，根据班级管理需要设置岗位，做到职责清晰，责任分明，事事有人管。为此，我们要求每个班级设置16个学生干部管理岗位，在原来的团支书、团组委、团宣委组成的团委和班长、学习委员、生活委员、体育委员、文艺委员组成的班委的基础上，根据工作需要增加了科技委员、卫生委员、公物委员、信息委员、电教委员、图书委员、心理委员、爱心社长。这样团委和班委构成的“两委”由原来的8人，增加到16人。

为了实现科学管理，充分调动团委书记和班长的管理积极性，我们打破了原来的小团委（3个干部）、大班委（5个干部）的“两委”不对称格局，重新对团委书记和班长的管理范围进行界定，团委书记除了负责对原来的三个团委干部管理外，还要负责对信息委员、电教委员、图书委员、心理委员、爱心社长的管理；班长除了负责对原来的五个班委干部管理外，还要负责对科技委员、卫生委员、公物委员的管理，班长和团支书分别管理8个班级学生干部。

班级干部设置改革及管理分工关系表

2．年级学生干部管理改革

年级学生干部是班级学生干部和校级学生干部进行自我管理的中间组织，承担上下沟通和衔接的功能；同时也是年级进行学生自我管理的独立组织，要独立完成年级活动的组织和常规管理工作。在此定位的基础上，我们结合班级学生干部设置改革和校级学生干部管理改革，成立年级学生自我管理委员会，实现上通下达并具有相对独立性。