“在现代社会里，教育事业已发展为仅次于经济部门的文化产业，其作用和地位之重要，其规模与结构之巨大、复杂都是前所未有的。要使这样一个系统能灵活运转，缺乏合理的教育政策的指导和协调是不可想象的。”^（1）事实上，从人类的教育的发展史来看，教育的发展与国家的发展越来越密切，因此，为了促进教育的发展与不断进步，国家和政府相关机构需要通过制定教育政策来引导和干预教育。而作为一切教育的基础——早期教育，更是需要合理适当的标准去规范实施。发展心理学的研究证明，0—3岁的儿童应该拥有适当的发展环境，得到良好的教育对于他们将来身心发展具有十分积极的作用。这个年龄阶段受到的影响有些甚至是不可逆的。因此，对于一个国家来说，0—3岁早期教育机构就肩负着重大的责任，那么对于处于这样机要的机构，他们的质量标准又是如何定义的呢？本着开放学习的态度，本文针对国外0—3岁早教机构质量标准做一个文献的综述。

一、美国学前教育协会下属的学前教育机构认定体系（NAEYC）对学前教育机构的质量标准的评定。

毫无疑问，一种机构质量标准的认证，需要一种相应的体系。而成立于1984年的美国学前教育协会下属的学前教育机构认定体系是对学前教育机构的质量进行评定的一个权威性机构。多年来，这一体系在质量认定的政策、程序和标准的制定方面做了大量工作，对提高美国学前教育机构的质量作出了贡献。从建立至今，美国学前教育协会先后委任具有不同背景的成员组成国家认定体系重建委员会，要求他们对认定体系在提高学前教育机构质量工作中的作用进行前瞻性和策略性的思考，并且对原有的认定体系进行了较大的修改。最显著的是委员会对质量认定体系的制定提出了以下11条指导原则：(1)新的认定体系要建立在对优质学前教育机构的研究的基础上；（2）持续不断的改进与提高是优质学前教育机构的一个基本特征；（3）该认定体系承担对多种形式的学前机构的评定；(4)所有的学前机构都能申请参加认定；（5）平等；（6）体系的整合性；(7)体系的责任性； (8)体系运行上的简化性；（9）认定体系的服务讲究效率和服务的质量；（10）在协会的质量认定体系与其他领域的质量认证体系之间建立联系；（11）与学前领域中的其他机构建立联系。^（2）

其中，委员会还制定了适合各年龄阶段的10条总的标准，在总的标准下面又分有四个年龄段（0-1岁、1-2岁、3-5岁、6岁）的具体标准。表明学前教育机构的环境应为所有的

儿童提供好的养育与学习的环境，并使这种高水平质量能够保持稳定。“所有儿童”包括特殊儿童、有多元文化背景的家庭的儿童、来自不同的社会阶层、有着不同的学习风格长处学习需要的儿童。

具体的标准则从幼儿、教师员工、行政管理、家庭社区关系四大关注领域方面入手，并且认为高质量的幼教机构应该是：能够满足所有参与幼教机构的幼儿及成人（包括家长、工作人员及管理人员）的身体、社会性、情感和认知的需要，促进他们在这些方面的发展，使幼儿成为一名健康、聪明和有贡献的社会成员。

首先，标准的首条的关注幼儿领域：1、关系。即是机构鼓励和促进所有的儿童与成人之间的积极关系。其中具体规定了相关的工作人员在与幼儿沟通交流时应该达到的要求。2、课程。陈列了课程计划要反映正确的教学观念和儿童发展目标以及工作人员应该在评价儿童个体的需要和兴趣基础上，制定现实的课程目标等11个具体的做法要求。3、教学。机构应运用多种有效的教学方式应对每一位儿童的需要和完成课程的目标．运用多种教学手段能优化儿童的学习机会。这些方法包括有组织的，没有组织的，成人指导下的和以儿童为中心的。儿童带来不同的背景、兴趣、经验、学习方式、需要和学习环境的能力。教师在选择和实施教学方法时考虑到这些差异能帮助所有的孩子取得成功。提倡运用多种教学方法。因为不同的教学方法在不同的课程和学习中的有效性是不一样的。4、儿童评价。机构应该系统地评定儿童的进步、学习与发展。要单独记录每一个儿童的发展情况，从而有助于组织适宜的学习活动，促进每个幼儿最佳发展以及与家长的交流。5、健康。机构促进所有儿童与成人的营养、身体与心理健康，使他们免于受到可以预防的疾病和伤害的影响。这条标准把教师员工的身体与心理健康放到了与儿童同等重要的地位。

其次，关于教师职工的质量标准。机构雇佣的教师具有能促进儿童的学习与发展和满足家庭不同的需要与兴趣所必需的资格与专业责任心。当教师具有高水平的正式教育和专门的早期儿童专业训练时，儿童受惠最大。受过很好训练以及掌握了儿童的发展与教育的知识与技能的教师与儿童的互动更是一种热情和积极的互动，会给幼儿提供丰富的语言经验，创造更佳质量的学习环境。另外，机构还要以不同的形式为工作人员提供定期培训的机会，确保工作人员获得最新的知识和思想，提高他们为幼儿和家长进行工作的能力。

再次，相关行政管理方面。也包括两个标准：1、行政管理。机构能有效地贯彻支持稳定的和良好的员工、财政和机构的管理的政策、程序和体系，所以所有的儿童、家庭与员工都获得了优质的经验。园长还必须至少一年进行一次全园评价，并且和每一名工人员就评价

工作进行个别谈话。另外，家长、工作人员和专业人员至少每年参加一次评价活动，评价幼教机构是否有效地满足了儿童和家长的需要。2、物质环境。机构应该提供合适和维护良好的室内与室外的物质环境，包括用以促进儿童与教师学习与发展的用具、设备和材料等。最终确保机构的环境是安全与健康的。

最后是家庭和社区方面，同样体现在两个方面的标准：1、家庭。机构与每一个儿童的家庭建立与保持合作关系。早期儿童的学习与家庭有着非常密切的联系。因而，要支持和促进儿童的优化学习与发展，机构需要认识到儿童家庭的重要性，与家庭建立起相互信任与尊重的关系，让家庭参与儿童成长的过程。2、社区。机构与儿童所在的社区建立联系，并充分利用社区资源来完成机构的目标。^3）

二、国外其他国家对早教机构质量标准的不同体现，着重体现在对保育人员的素质方面上的要求。

当然，除了美国学前教育协会下属的学前教育机构认定体系明文规定的10个机构标准（如图）之外，世界各国在对早教机构的质量都有着自己的服务标准。例如欧洲的一些国家在针对早教机构中的质量标准往往还具体包括了以下一些要点：（一）整体服务态度。（二）保育人员的素质。（三）早教机构中非住宅楼宇的标准以及质量。这是与建筑公司签订的相关协议上有着明确的质量规定。（四）保育人员的住宅以及相关福利标准。（五）幼儿与保育人员的比例。这也是因每个国家的国情而定，不过一般情况下都是5—6个幼儿必须配备一名保育人员。（六）早教机构的空间与幼儿的比例。等系列细节标准。其中在相关早教机构中的保育人员的素质要求方面体现的淋漓尽致，翻开各国的详细资料就会发现类似于以下的规定是满目琳琅的。如：

Childcare workers：The qualifications of child care workers differ greatly from country to country and from service to service. In most countries, lead child care workers have a vocational level diploma, generally at children’s nurse level (upper secondary,vocational level), although many countries will also have specialist staff trained to secondary level graduation, plus a one- to two-year tertiary level vocational diploma. 

Auxiliary staff：There are many types of auxiliary staff working in centres who are trained to different levels. On one end of the scale is auxiliary staff with no formal qualification in the area, while auxiliaries in the pre-school service sector in Nordic countries often have gone through a couple of years of upper secondary vocational training. 

The pre-primary/primary teacher (or kindergarten/pre-school teachers in Australia, Canada and the United States)： Pre-primary teachers are generally trained at the same level and in the same training institution as primary school teachers. The profile is found in Australia, Canada, France, Ireland, the Netherlands, the United Kingdom and the United States (in some of these countries, e.g. France, Ireland, and the Netherlands, the pre-primary teacher is trained both for the pre-school and primary sector). In federal countries, variation exists across different states or provinces, but the predominant type of training is in primary school-oriented pedagogy (readiness-for-school is a primary aim of early education).^（4）

1、Typical actions for childminders included:

1.1 planning and provision of experiences appropriate to each child’s stage of developmen

1.2 requesting written permission from parents for emergency medical treatment

1.3 ensuring all required records are available.

2、For childcare providers on non-domestic premises, actions included:

2.1 ensuring all adults are suitable to work with children

2.2 allocating each child a key person with special responsibility for her or him

2.3 ensuring at least one person with a current paediatric first aid certificate is on the site at all times

2.4 understanding how to manage behaviour effectively.^（5）

由此可见，国外在培养幼儿时，非常注重家长以及相关保教人员对幼儿直接或间接的交流所带来的影响，因此，在这样的基础上就有了对早教机构的保育人员高素质的要求。这也给以了我国早教机构在用人方面一些正面积极的思考。另外也刺激国家或政府在相关的教育政策中是否应该借鉴国外积极进步的经验来为自身国家基础教育的发展提供相应的保障。

以上着重介绍了美国NAEYC的认证质量标准和其他一些国家在对学前早期教育机构质量标准的划定上面一些经验，相信在人类教育事业不断发展进步的今天，世界各国在应对