实践中，存在这样一种情况：虽然国务院或者省级政府已经批准征收集体土地用于某项目建设，但是该项目因种种原因被搁置，未能正常启动，但过了三年五载以后征收程序再次启动。那么，已经批准的征地批文会“过期”吗？“过期”的征地批文能否作为继续征地的依据呢？

什么是征地批文

根据《土地管理法》中的规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地时，必须依法申请使用国有土地，而不能直接在集体土地上建设。也就是说，集体土地在被征收时，必须要经过相关部门的审批，批准的书面表现形式，就是所谓的“征地批文”。
《土地管理法》中的规定，只有经过国务院或者省级政府的批准，征地行为的前提才是合法的。这里国务院批准征收土地的权限是：

1、基本农田(不受面积限制，只要是基本农田就必须由国务院审批)；

2、基本农田以外的耕地超过35公顷的；

3、其他土地超过70公顷的。

征收农用地，还应当先行办理农用地转用审批。其他情况需要经过省级人民政府审批，并需报国务院备案。

在征地实践中，因征地公告是由市、县级人民政府盖章张贴发布的，所以很多被征收人误认为征地是由市、县级政府说了算，其实不是的，合法的征收必须要有国务院或省级人民政府的批文。

征地批文会过期吗？

《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》第十九节规定，严禁闲置土地。农用地转用批准后，满两年未实施具体征地或用地行为的，批准文件自动失效。
原国土资源部《关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》第十四节规定，农用地转用和土地征收批准文件有效期两年。
农用地转用或土地征收经依法批准后，市、县两年内未用地或未实施征地补偿安置方案的，有关批准文件自动失效。
因此，征地批文是存在有效期的，且其有效期为两年。满两年未实施征地的，批准文件自动失效。

有被征收人疑惑，征地建设项目如果在2年内没有完成，征地批文会不会失效？

“满两年未实施具体征地或用地行为的，批准文件自动失效”“市、县两年内未用地或未实施征地补偿安置方案的，有关批准文件自动失效。”
这里强调的是“满2年未用地或实施征地”，则征地批文失效。“失效”与“到期”是两个不同的概念，“到期”意味着有一定的期限，只在该期限内有效；“失效”则是相应条件成就后绝对无效，反之，失效条件不成就则持续有效。
因此，如果一个征地建设项目在取得征地批文后2年内启动，无论是否在2年内完成，征地批文持续有效；
如果在取得批文后2年内一直未用地或实际启动征地补偿安置工作，那么2年期满后征地批文自动失效。在2年断档之后再实施征地、用地，亦不具有合法性。

如何判断是否有批文？

1、向征收方索要

不管是谁要占地还是拆迁，都应该主动出示相关的法律手续，以证明自己的行为是合法的。就算征收方拿出了批文，我们应该注意批准时间是什么时候，例如，2018年的征地批文在2023年使用是否仍然有效？答案必然是否定的，肯定无效了。因为征地批文一般有效期是两年，过了两年了，效力当然灭失了。

2、看看自己是否看过公告，签过字

根据《关于深化改革严格土地管理的决定》“在征地依法报批前，要将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农民；对拟征土地现状的调查结果须经被征地农村集体经济组织和农户确认；确有必要的，国土资源部门应当依照有关规定组织听证。要将被征地农民知情、确认的有关材料作为征地报批的必备材料。”

因此，如果您作为土地的承包人，没有让你在征收土地报批前的土地现状调查文件上签字确认，那当地政府就不能上报材料，就根本不可能批准；当然也有未经土地使用人签字确认而批准征收的，那要么是假签字，要么是没有签字，这种批文根本就是不合法的应予撤销。

3、去当地国土局咨询查证

作为被征地人，国土局是应该将是否批准了土地征收及征收的相关内容给您看的，这是您基本的权利，谁也不能剥夺。征地批文在当地国土局可以通过工作人员查询到，也可以到当地政府查询，还可以通过网络，进入当地政府部门网站查询公示信息。

广大被征收人如果遇到土地征收，一定要先查看是否有征地批文，同时要注意批文是否还在有效期内。如果对方没有出示，就要主动向征收方索要，也可以去当地国土局咨询查证。如果被征收人真的遇到了过期或失效的批文，我们可以根据失效的征地批文进行后续的维权行为，来维护自身的合法权益。