【案情回顾】

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冯某的房屋被纳入拆迁范围内，但是因为补偿问题一直没有签订安置补偿协议，谈判也一直僵持着，冯某本以为在没有签订协议之前，房屋是安全的，所以也没有太在意，但是突然一天，冯某发现有人将门窗破坏了，且墙体也遭受一定程度的损坏，冯某见此马上报警，警察到场后对现场进行勘验，并制作了《受案登记》，也告知冯某需要提交相应的材料。几天后，冯某带着准备好的材料和财产安全保护申请书来到派出所，但是工作人员并没有给出明确的答复，让冯某回家等候处理，一连几个月冯某也没有等来处理结果，而房屋周围的挖掘机却时时提醒这冯某房屋或将不保，冯某不理解，难道警察不保护强拆过程中的人身财产安全吗？

【案件分析】

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《人民警察法》第二条规定，人民警察的任务是维护国家安全，维护深灰治安秩序，保护公民人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。第21条规定，人民警察遇到公民人民、财产安全收到侵犯或者处于其他危险情形，应当立即救助，对公民提出解决纠纷的要求，应当给予帮助；对公民的报警案件，应当及时查处。

《110接处警工作规则》规定，对危及公共安全、人身或者财产安全迫切需要处置的经济报警、求救和对正在发生的民警严重违法违纪行为的投诉。处警民警接到110报警服务台处警指令后，应当迅速前往现场开展处置工作。

《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理切实维护群众合法权益的紧急通知》规定，因暴力拆迁和征地造成人员身亡或严重财产损失的，公安机关要加大办案力度，尽快查清事实，依法严厉惩处犯罪分子。

从上述几条规定中可以看出，首先公安机关对在拆迁中遭受财产损失属于公安机关的范围内，冯某报警后，公安机关应当在法定期限内进行受案、调查等工作，而本案中，公安机关并没有依法履行职责，构成行政不作为，针对公安机关的行政不作为，可以以相应的公安机关为被告，要求法院判决其对强拆的违法行为进行查处和答复。

在实践中，有些人报警后得到的答复是：不归他们管。那报警还有用吗？当然是有用的，报警的作用不单单是保护人身财产安全，在拆迁中，报警可以作为日后确认拆迁方强拆违法的其中一个证据，是非常有用的一步。

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正山小编提醒广大被征收人：

报警在强拆中非常有用，报警后，公安机关不履行职责的，我们可以像本案一样追究其法律责任；报警后不出警或者出警后不处理德，可以就公安机关的实际行为提起不作为的诉讼，要求其承担相应的法律责任。最重要的是，报警在日后的诉讼中可以作为证据使用，报警在当时不一定有效，但是在诉讼中一定有用。