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部与委的区别

(2019-09-25 15:21:10)
分类: 公文写作

部与委的区别

1、从职能上讲,委员会的职能往往带有较强的综合性;

2、部和委的组织结构也有区别;

3、部和委在会议制度上也有区别。

部是专业职能管理机构,委是综合性管理机构,相对于部而言,委的管理范围更宽,比较偏重于宏观管理和多方协调性的管理,如经委\发改委\国资委等。部实行部长负责制,具有较高的极权性,通常行使单项政府事务管理权;委实行委员会负责任,主任委员为会议召集人,一般负责几方面的中央政府事务的统筹、计划、改革等;作为国务院组成部门的委员会,其中的委员,除开专职者外,仍然是由相关部、委负责人(通常是副职)出任,这正是委员会综合协调功能之所在,它所要协调的正是若干部门的工作。比如国家发改委、国家民委,很多功能比较,没有其他部门的认同、协作、配合,是无法发挥的,这与公安部、文化部等有很大不同的。

1、领导体制:部是首长制(个人领导),委是会议制(集体领导),其中各委的委员(除专职者以外)由相关职能部、委(包括人民团体等)的负责人出任。

2、职能形态:部是专业管理部门,委是以综合协调、政策研究为主的部门。

3、部际关系:部的职责范围比较限于自身,通常不能影响其他部委,可自行制定政策,如公安部制定公共安全规章。委的工作与政策会涉及或影响其他部、委的工作,如发改委制定产业政策、发展计划。

4、工作执行:委自身仅有部分执行功能,大部分的决策要靠相关部、委配合或落实,部原则上自己的政策自己执行。

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