今年4月是第35个“爱国卫生月”，其主题为“宜居靓家园，健康新生活”。

　　说起北京的“卫生运动”，古已有之。远在元代便开展过“卫生去秽运动”，使大都城“流水清澈，宫阙与碧蓝清水映辉”。此后历代也曾开展过类似的“卫生运动”，改善北京城的卫生环境。

　　古时侧重疏浚河道

　　据《北京卫生志·卫生运动篇》载：“北京卫生运动，于元至元十三年（1276年）在大都（今北京）以修浚筑潭，动用数十万人进行卫生去秽运动开始，使都城高梁河、积水潭（今什刹海）、通惠河构成漕运水系；金水河、太液池（今北海）构成宫阙水系，整个市区流水清澈，宫阙与碧蓝清水映辉。”

　　明代北京城郊河道、沟渠贯通，如今京城以河、沟、沿、池、桥而称的地名，大多与历史上的河道、沟渠有关。万历《大明会典》规定：“凡京城内外修理街道、疏通沟渠，本卫指挥一员奉旨专管，领属官二员、旗校五十名”，即由五城兵马司官员责任河道、沟渠的疏浚及环境卫生的管理。每至春夏之际，因降水的增加，常常导致城内“淤塞沟渠”“蚊蝇泛孳”“街市不洁”，为此明廷规定，“穿墙而出秽污之物于街道者”将受笞刑。为整治街道环境，朝廷在万历、嘉靖年间曾由兵马司出面开展过多次“去秽以昭清洁”活动。要求临街店铺、商贾，有人的出人，有钱的出钱，“官民同理，尽力为之”，以整治街道环境，并要求各家门前既无污水泼街，也无杂物堆积，违者将受到处罚。

　　清顺治元年（1644年），“定令街道厅，管理京师内外（城）沟渠”。乾隆三十八年（1773年）因京城内外久未疏浚，湖水淤积，杂草丛生，故宛平、大兴二县动用上万人清理河道，疏泄污水，其中重点疏浚的河道有外金水河、护城河、大明壕（清代称西河沿，民国时改为暗沟，后辟筑成路，即今西城区太平桥大街）及西直门外长河等。

　　据《北京卫生史话》载：乾隆十六年（1751年）十一月，是清高宗弘历生母崇庆皇太后60岁寿辰。为此，顺天府令五城兵马司开展“净街去污”运动，包括修整城内街道、疏浚沟渠、清扫茅房（厕所）、粪场及整治关厢（城门外）两侧街市等，以迎“万寿庆典”，“五城参者万计，街巷沟渠净然”。

　　清代后期，北京的城市卫生管理逐步规范。光绪二十六年（1900年），京师巡警局制订了公共卫生规则，动员百姓注重清洁卫生。随着“新政”时期机构改革，设立了民政部，卫生司为下辖五司之一，主要负责防疫、环境卫生。宣统二年（1910年），在8个区分别设清道队，专门负责街道的清道和垃圾清运。

　　近代全市大扫除

　　民国时期，国民政府卫生部门规定，每年夏冬两季，各地都要开展卫生运动，以“唤起民众注重清洁及公共卫生，促进全民身心健康”。北京地区也开展了多样的防疫宣教和环境卫生活动，其中颇具规模的“卫生运动大会”有十余次，利用布告、标语、传单、讲演、展览、广播、卫生报刊、小册子等多种形式，宣传卫生防疫知识，并组织全市范围的大扫除。

　　1926年5月12日至29日，第一次卫生运动大会在中山公园召开，东城、西城、南城、北城设分会场，宣传形式为讲演、表演、音乐等。1934年至1937年，北平市每年都举行一次卫生运动大会，主题为防传染病、灭蝇等活动，每次参加的人数达百万。

　　据《北京卫生大事记》载：1923年4月22日，全市各地方服务团与青年会童子部协同组织灭蝇运动。1924年5月开展了“整治街巷环境，清除遗存垃圾”大扫除活动，当时从城区清运垃圾12万多吨，修整沟渠、排污水道50多公里。

　　1928年，民国政府通过了《污物扫除条例》，规定各地于每年5月15日和12月25日各举行一次大扫除活动，同时发布的《卫生运动大会施行大纲》也定这两日为各城市举办卫生运动大会之期。同年6月，设立“北平特别市”，并于12月开展了一次全市性大扫除。

　　1937年7月“七七事变”以后，“北平”改名为“北京”，城市卫生运动遭破坏。1945年8月15日，日本投降后，民国政府恢复了“北平”之称。民国三十五年（1946年），北平市清洁运动委员会召开会议，动员开展卫生运动，并由市卫生局分成20多个小组，分赴各街巷清洁污秽，演讲及散发卫生传单，宣传灭蝇、预防注射、卫生咨询、种痘等。

　　据《北京志·人民生活志》载：自民国三十六年（1947年）一月开始，征用了各机关、团体、军队、企业和商民的近千辆各种车辆用于运送垃圾，动员了市属机关、学校、工厂、团警等单位，进行‘勤务服务’等多种措施，进行了一场全市性的清除垃圾运动，清运了32万余吨垃圾。"

　　开国大典前

　　“清运垃圾运动”

　　1949年1月，平津战役结束，中国人民解放军接管了北平，此时北平的卫生状况极差。为了迎接新中国的成立，市政府决定：立即开展以清除积存垃圾为中心的全民清洁运动。3月8日，北平市清洁运动委员会正式成立，由市政府统一领导，涵盖党政军工农商学等组织，包括北平市卫生局、公安局、民政局、工务局、学联、商会、工会、军管会等20多个单位。当天即明确了各部门分工，通过了《清除积存垃圾工作实施大纲》。随后立即着手实地测量积存垃圾量，以旧时行政区划为基础，内七外五共12个区，另有8个近郊区，每个区分会各自统计，归纳上报。经测算，垃圾将近30万吨，故宫里还有20多万吨垃圾。

　　根据市清运委员会的工作部署，各区成立区清运分会、清运支会和清运小组，召开各级动员大会，广泛宣传清运政策。在宣传方面，各区主要依靠大中小学校的力量，动员学生积极参与清运宣传。宣传办法灵活多样，有标语、壁画、漫画、家庭访问、街头演讲等，配合着宣传种痘、公共卫生和家庭卫生，宣传清运工作的意义。

　　全民清洁运动历时91天，分为两个阶段。3月24日至4月18日为“清户、清巷”阶段，要求每家每户清理垃圾、杂物，达到室内外整洁；4月26日至6月30日为“清除待运场垃圾及临行垃圾”阶段，将暂时存放于各垃圾场的垃圾运至城外，并对卫生死角进行清理。整个卫生运动由北平市清洁运动委员会组织实施，并设置检查组，对每条街巷的卫生状况进行逐一检查。同年9月27日，“北平”正式改名为“北京”。11月至1951年3月，北京市又开展了两次大规模的卫生运动，将多年来陈积的60余万吨垃圾全部清理干净，使古都面貌焕然一新。（户力平）