今年以来，北京、上海等地均推出了一系列保障老年人权益的优待政策。如5月1日起实施的新版《上海市老年人权益保障条例》，围绕社会保障、社会服务、社会优待、家庭赡养等内容，方方面面保障老人安度晚年。北京也推出了类似的优待老年人举措，包括免费乘车、免费逛公园、发放高龄津贴等12项内容。

    相较于大陆，台湾地区的老龄化程度更高。有数据显示，台湾在1993年便已进入老龄化社会，估计到2018年，台湾将成为高龄社会，2025年则将进入超高龄社会。因此，如何养老，不仅是个人思虑，还是台湾社会最关切的话题之一。无论是台湾当局还是台湾各地方县市，在老人福利政策的规划方面，都绝对不敢怠慢。看完下面这些福利措施，你应该会觉得在台湾养老是一个不错的体验吧。

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    每月7000老农津贴

    老人保障制度覆盖全社会

    在台湾，有个流传很广的段子，说台湾的老人家每年都要进几十次医院。此话乍听甚是惊悚，其实是在表扬台湾健保体系对老人照顾周到。因为看病不要钱，不少老人家有事没事就进医院，找医生拿点药，有病治病，没病与医生聊聊天也是好的。段子或许略有夸张，但台湾健保体系确实对老年人特别友善，近年还吸引了不少早已移民欧美的台湾人回流，他们住进台湾的“养生村”，图的就是一个舒心。

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    除了健保，台湾多项保障老年人福利政策中，最重要的就是退休金。普通的台湾人退休后，到底能领到多少养老钱呢？不同行业有不同的制度，目前主要分三大类：一是普通劳工；二是军人、公务员、公立学校教师，简称军公教人员；三是农民和渔民。

    普通劳工退休时，可以领到两笔退休金，一笔是劳保金，一笔是退休金。劳保金来源于社会保险，依“劳工保险条例”的支付规定领钱，退休金是强制雇主支付给劳工的钱，两笔钱加起来，约相当于在职时工资的70%左右。军公教人员的退休金也由两部分组成，一般而言只要任职超过30年，退休后平均每月就可以领到在职工资的80%至90%。除了这笔收入外，军公教人员额外福利——退休金存在银行里还可享受18%的补贴利息。这样算来，军公教人员退休后不比退休前领得少，有的能拿到100%甚至110%。而台湾农渔民，只要年满65岁，人人可以领到每月7000元新台币的老农津贴。

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    不可避免地，台湾也有很多生活无法自理的老年人。据统计，台湾目前约有76万名需要长期照顾的失能、失智者，也正因此，老年人长期照顾的问题浮上台面。台湾自1980年实施“老人福利法”以来，长期照护政策经历了从分散到整合的发展过程，相关政策包括“社会福利政策纲领”、“老人福利法”、“老人长期照顾三年计划”、“建构长期照护体系先导计划”、“照顾服务福利及产业发展方案”、“长期照顾十年计划”等。

    拿“长期照顾十年计划”来举例，它是目前除年金制外台湾最大的社会福利计划。该计划自2007年起实施，主要的服务对象是65岁以上老人，服务项目包括居家照顾、居家护理、社区照顾、机构照顾、老人送餐、交通接送、喘息服务、辅具购租等。政府会依据老人失能程度与家庭经济情况给予不同的帮助，低收入家庭由当局全部买单，中等收入家庭当局补贴90%，其他家庭当局则补贴60%。

    “长期照顾十年计划”是希望通过社会帮助，分担家庭照顾责任，提升老人生活质量，维持其尊严与自主。据报道，有相关机构对台湾老人做了调查，老人们对于各项福利满意度较高的前3项，依序为居家护理、居家服务及设置长青学苑或老人大学。

    免费乘车 免费装假牙

    各县市老年消费福利花样多

    除了台湾当局推出的各项福利政策外，岛内各县市针对老年人推出的福利花样也不少，总的来说，主要分为派钱和消费补助两类。

    派钱就是各县市自行安排向拥有当地户籍的老年人派发金钱，以减轻其生活开支负担。以台北市为例，年满70周岁的老年人，每人每月最高可以领5000元新台币。花莲县从2015年开始对本县各乡镇公所、社区发展协会、各福利团体、机构、基金会派发现金，以支持举办各项敬老活动，包括长青运动会、才艺竞赛等，上限最高可达30万元新台币。

    在春节、重阳节等重要的敬老节日里，老年人也会有额外收入。台湾的政治人物为了讨好长者、争取选票，都会在这些特殊日子里派发礼金。新北市、彰化县重阳敬老礼金是2000元新台币；嘉义县65岁到79岁的老年人重阳节敬老礼金是3000元新台币，80岁以上的老人礼金则提高到5000元新台币。新竹县则加码“敬老爱心卡”，每名老人每月可用额度从402元新台币“加倍”到806元新台币。

    免费搭公交车和免费装假牙，是岛内针对老年人施行的比较有代表性的消费补助福利。按照规定，台湾65岁以上的长者，都可以领到一张敬老悠游卡。这张卡可享受搭乘地铁不限次数半价优惠、公交车与敬老爱心出租车队480元免费优惠。2014年台北市有关部门再扩大“敬老”补助项目，推出“台湾好行”1日游路线和水上巴士补助。以“台湾好行”中的一条路线举例说明，一般民众从台北车站搭地铁至淡水站，并参观朱铭美术馆、到浅水湾观赏夕照的1日游行程，共需付245元车资，但持敬老悠游卡者，来回1趟仅需自行负担40元。

    免费装假牙也是台湾老人津津乐道的重头福利之一，这项福利最早开始实施的地区是高雄市，每年为此编列的预算就高达两三亿新台币。2000年前后，高雄市开始推广65岁以上老人免费装假牙，由于老年人对此满意度极高，台湾内政部门还邀请高雄市在其他县市分享推广经验，宜兰、桃园、台中、台南、基隆、高雄、彰化等县市都纷纷跟进。现在，免费装假牙已经是台湾各县市“疼惜”老人的基本福利之一。

    除了派钱和免费福利外，为了争取老年人的选票，在各县市选举前后，一些政治人物往往会加推一些针对老年人的福利，姑且称之为“选举福利”。2014年“九合一”选举前，朱立伦就对自己推动老人共餐、银发俱乐部及托老中心等政策广为宣传。最后朱立伦逆转游锡堃，当选新北市长，不知是否得益于老者手中的选票。更有甚者，苗栗县长徐耀昌为讨好长者、争取长者选票，不惜缩水妇女生育津贴，挪用100万开办针对老人的“幸福学院”。

    不过，不可否认的是，随着老年人福利不断加码，预算逐年成长，这已然成为台湾各县市政府不能承受之重，更有媒体讥讽政治人物“打肿脸充胖子”。有舆论认为，台湾的经济发展还属于中所得阶段，平均所得2万美元左右，只是许多先进国家和地区的一半而已。经济都没有站稳就用力发展福利，将太多资源用在无法创造未来经济成长的项目上，或将减弱整体经济成长动能，变成“未富先均贫”。（余余   凤艳 ）