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内部控制评价体系的构建指标有哪些

(2014-11-03 13:40:40)
标签:

内部控制评价

初级会计职称

东奥会计网校

分类: 注册会计师

  内部控制评价,是指企业董事会或类似权力机构对内部控制的有效性进行全面评价,形成评价结论,出具评价报告的过程,是注册会计师考试中的重要内容,下面来看一下企业内部控制评价体系的构建指标有哪些。

  针对内部控制工作的特点,单一使用定量评价或定性评价方法都难以达到满意的效果,因此,内控评价指标的构建应坚持定量指标与定性指标相结合的方式,其中,定量指标主要是具有代表性的财务指标,其目的是增强评价COSO工作的客观性;定性指标主要是根据报告对内部控制八要素的划分,结合现代公司治理结构的特点,分别选取针对内控要素的具体评价指标。

  一、定量指标

  定量指标主要指企业的财务指标。财务指标是一定时期内企业经营效率和经营成果的综合体现,健全有效的内部控制能够保证企业生产经营活动顺利开展,减少各类错误和舞弊行为的发生,企业的财务指标虽然不能完全代表企业内部控制水平的高低,但至少能从一些方面综合反映内部控制执行的效果。本文认为财务指标应主要包括以下四项指标:

  1)、盈利能力指标。

  2)、偿债能力指标。

  3)、资产运营能力指标。

  4)、企业发展潜力指标。

  二、定性指标。

  根据COSO报告对于内部控制划分的八个要素,定性指标主要包括以下内容:

  1)、内部控制环境评价指标。 内部控制环境评价是对企业实施内部控制评价的基础和条件的评价,反映了企业未来执行,内部控制的能力 主要包括公司治理结构、企业文化、机构设置及权责分配、人力资源政策、内部审计等方面内容。

  2)、风险评估评价指标。对风险评估活动的评价,主要是考察企业是否准确识别了与实现战略目标相关的主要内部风险和外部风险,并合理确定了风险承受程度。风险评估评价应重点从企业的人力资源、投资活动、融资活动、自主创新、财务、安全环保等风险易发环节设置评价指标,评价企业的主要风险是否得到了识别,是否合理确定各项主要风险的承受程度。采取了正确的风险应对政策控制活动评价指标

  3)、控制活动评价。主要是看企业是否结合风险评估的结果,通过手工控制与自动控制、预防性控制与发现性控制相结合的方法 运用各种控制手段来降低风险和减少损失。因此,控制活动评价指标应包括:不相容职务是否分离、授权审批制度是否健全有效 会计系统、是否真实完整、财产保护制度是否健全有效、预算控制制度、是否健全有效、运营分析和绩效考评制度的执行情况等。

  4)、信息与沟通评价指标。信息与沟通评价主要考察企业是否建立了信息与沟通制度,明确了内部控制相关信息的收集处理和传递的程序。主要的评价指标包括:企业获取内部信息和外部信息是否充分、信息传递渠道是否畅通、信息处理是否及时准确、信息系统是否稳定安全运行、员工意见是否得到充分反映、是否建立了反舞弊机制等。

  5)、监督内部控制评价指标。监督内部控制评价主要是考察企业是否建立了内部控制监督制度,明确相关机构在内部监督中的职责,规范了内部监督的程序、方法和要求。主要的评,价值指标包括:预算的制定及修改程序是否健全有效、是否建立了预算执行评价和考核制度、内部审计机构的隶属关系、高管层对于内部审计工作的重视程度、内部审计人员的素质等。

  在分别确定了内部控制评价定量和定性评价指标后,企业应建立分层次的内部控制评价指标体系。在该体系中,处于顶层的是企业内部控制水平整体评价,是对企业整体内部控制质量的综合反映。处于第二层面的是内部控制定量评价指标和定性评价指标 ,分别从财务成果和内部控制构成要素两个角度对企业内部控制水平展开分析评价。第三层次是将定量评价指标和定性评价指标进行进一步分解,从而找到内部控制评价所应重点关注的领域 其中定量评价指标,具体分解为盈利能力指标、偿债能力指标、资产运营能力指标和企业发展潜力指标,定性评价指标具体分为内部控制环境评价指标、风险评估评价指标、控制活动评价指标 、信息与沟通评价指标和监督控制评价指标。最后一个层次是针对各关键领域的具体评价指标,企业可根据自身特点进行选择。

  内容源于:东奥会计网校

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