作者：燕梅 本报记者 张思佳  姜赫

惠誉评级：减税降费提升中国研发能力

近日，世界三大信贷评级机构之一的惠誉国际评级发布分析报告，认为中国两会期间宣布的退税减税计划将有助于为疫情中受困的中小企业纾困解难，并助力企业研发。

报告称，中国在2022年政府工作报告中预计全年为中小企业提供的退税减税金额增长逾一倍，达2.5万亿元，其中包含1.5万亿元退税资金。今年的退税减税计划将主要为中小企业减免增值税和企业所得税，将科技型中小企业研发费用加计扣除比例从75%提高到100%；另外，对企业的基础研发投入实行税收优惠。

报告称，此举旨在稳定就业，从而稳定消费。中小企业是中国经济的重要组成部分。惠誉预期，研发费用加计扣除比例的提升预计将支撑中国保持研发投入双位数的增长态势。为提升本土研发能力并减少对进口高科技产品的依赖，中国企业研发投入于2021年同比猛增14.2%。研发投入与国内生产总值的比率在2021年攀升至2.4%，相比2015年的2.1%和2010年的1.7%取得了长足进步——根据联合国教科文组织的数据，目前该比率已超英国和法国，排在美国、德国、日本和韩国之后。

日本智库：中国减税降费作用值得期待

多家日本智库和媒体关注今年中国两会。中国全国两会闭幕后，日本知名智库大和总研发表的研究报告指出，今年中国政府工作报告延续了稳定的基调。相较于2021年政府工作报告“深入推进重点领域改革，更大激发市场主体活力”的表述，今年政府工作报告提出“着力稳市场主体保就业，加大宏观政策实施力度”。该智库报告称，如果说2021年的关键词是“改革”，2022年的关键词则是“稳定”。报告分析财政政策认为，今年减税降费主要对企业的流动资金和设备投资资金予以支持。同时，金融政策的效应值得期待。

来自日本大和资产管理公司的一份研究报告认为，今年中国政府工作报告中，2.5万亿元的退税减税规模超乎市场预期，对激发中小企业活力、促进技术创新的积极作用值得期待。在财政与金融政策的协同作用下，预计中国国内生产总值增长率将于今年第一季度触底反弹。

日本经济新闻网报道中国两会闭幕时称，着眼于今年秋季召开的中共二十大，为实现企业稳定增长的目标，中国将实施2.5万亿元大规模的减税降费，其中包括1.5万亿元的增值税留抵退税。中国政府表示，与大规模投资或发放消费券相比，减税降费更加公平、更有效率。如果效果好，减税降费政策还会再加码。

《经济学人》：中国确保足够多的就业机会

近日，英国《经济学人》周刊在报道中国两会时称，中国的小企业将在政府工作报告中找到“一些安慰”。政府工作报告公布了针对小微企业和制造业的减税降费政策，力度之大非同寻常。

报道称，餐饮、住宿、零售、旅游、客运等行业受疫情影响严重。中国政府预计全年退税减税约2.5万亿元。这将让许多企业背负的税收负担得到缓解，提振市场信心。

报道提到，中国为2022年制定了“雄心勃勃”的经济增长目标，将焦点重新放在财政刺激上。这些政策旨在努力确保增长足够快、创造足够多的就业机会，从而维持社会稳定。报道称，5.5%的经济增长目标表面上看起来很保守，但为刺激措施留下了较大的空间。同时，5.5%的经济增长目标并不容易实现，需要更积极的政策支持。投资尤其是基础设施投资，应是中国今年稳增长最重要、最可靠的动力。报道援引国务院研究室综合一司司长刘日红的话指出，中国有足够的空间来增加投资。现阶段扩大投资并不意味着中国正在回到粗放发展的老路，依靠大项目来拉动经济增长。

报道还提出，中国政府工作报告强调粮食安全问题，这将让农民感到欣慰。新冠肺炎疫情、去年导致小麦种植时间推迟的洪灾以及当前俄乌之间的冲突，加剧了人们对粮食安全的担忧。但正如农业农村部部长唐仁健所说，不管国际形势怎么变化，中国将有能力保证14亿多人每天到点开饭、不饿肚子。

                                                                                                                        编辑：李星红

文章转自：中国税网