加载中…行政处罚、强制执行催告
(2013-04-14 23:24:44)84．规划局认定一公司所建房屋违反规划，向该公司发出《拆除所建房屋通知》，要求公司在15日内拆除房屋。到期后，该公司未拆除所建房屋，该局发出《关于限期拆除所建房屋的通知》，要求公司在10日内自动拆除，否则将依法强制执行。下列哪些说法是正确的?
A．《拆除所建房屋通知》与《关于限期拆除所建房屋的通知》性质不同
B．《关于限期拆除所建房屋的通知》系行政处罚
C．公司可以对《拆除所建房屋通知》提起行政诉讼
D．在作出《拆除所建房屋通知》时，规划局可以适用简易程序
答案：AC
考点：行政处罚、强制执行催告
解析：根据《行政强制法》第34条规定：“行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。”
《行政强制法》第35条规定：“行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：
（一）履行义务的期限；
（二）履行义务的方式；
（三）涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；
（四）当事人依法享有的陈述权和申辩权。”
可以看出，《拆除所建房屋通知》与《关于限期拆除所建房屋的通知》性质不同，前者属于行政处罚决定书，后者属于催告通知书，故A选项正确，当选。B选项错误，不当选。由于《拆除所建房屋通知》的作出属于行政处罚，是具体行政行为，影响到了公民的权利，所以可以提起行政诉讼，故C选项正确，当选。根据《行政强制法》第19条规定：“情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。”所以简易程序只能是在情况紧急的时候作出，故D选项错误，不当选。
行政处罚决定书应当载明哪些事项？
行政处罚决定书应当载明下列事项：
１、当事人的姓名或者名称、地址。当事人包括公民、法人或者其他组织的行政处罚，应当写明法人或者其他组织的名称、地址。
２、违反法律、法规或者规章的事实和证据。违法事实与证据是实施行政处罚的根据，行政处罚决定书上应当予以载明。
３、行政处罚的种类和依据。是指行政机关给予当事人何种行政处罚，以行政机关作出行政处罚决定所依据的法律、行政法规、地方性法规或者规章的规定，应当在行政处罚决定书上载明。
４、行政处罚的履行方式和期限。行政处罚的履行方式是指当事人是以什么行为履行行政处罚，如到指定银行交纳罚款；拆除违章建筑等。期限是法律规定的或者由行政机关要求、限定当事人履行行政处罚决定的期间。如当事人应当在15日内到指定的银行交纳罚款；当事人应当在行政机关要求的1个月内拆除违章建筑等。行政当事人不按照履行方式和限定的期限履行行政处罚决定，即属于违法，行政机关可以采取执行措施，对当事人予以处罚。因此，行政处罚决定书必须载明行政处罚的履行方式和期限。
５、不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。这是要求行政机关在作出行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。这是要求行政机关在作出行政处罚决定的同时，向当事人说明不服行政处罚决定的法律救济途径，即申请行政复议或者提起行政诉讼。同时，要告知当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的期限，即当事人应当在宣告行政处罚决定之日起15日内申请行政复议或者堤起行政诉讼。
６、作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。这是任何法律文书都不可缺少的载明事项。行政处罚决定必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。
行政处罚决定书应当由行政机关统一印制，有预定的格式，编有号码，依照法律规定填写，向当事人宣告并当场交付当事人，即对当事人产生法律约束力。
行政机关依法作出行政处罚决定后，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书是行政机关作出行政处罚的行政行为所具备法律效力的表现形式。行政机关对公民、法人或者其他组织依法实施行政处罚，作出行政处罚决定，为使行政行为产生相应的法律效力，必须以行政处罚决定书这一法律形式，确定行政机关实施行政处罚的法律效力，对当事人产生约束力，形成行政行为的合法的效果。因此，行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定的时候，都必须出具行政处罚决定书。无论是当场处罚还是依照一般程序作出的处罚，都应当制作行政处罚决定，并当场交付当事人。
司考行政法：行政机关强制执行程序
1.执行前催告程序：
（1）采书面形式；
（2）催告例外：立即实施代履行和执行罚无须催告。
2.注意把握中止执行的4种法定情形，满3年未恢复执行的，中止执行向终结执行转换（行政复议中需满60日，行政诉讼中需满90日）
3.注意把握终止执行的5种法定情形。
4.执行回转：财物类强制执行执行中或执行后，行政决定被撤销、变更的，应当恢复原状、退还财物或赔偿。
5.执行和解：这是本法的创新。
（1）要达成书面和解协议。
（2）执行协议不得损害公共利益和他人合法权益。
（3）协议内容包括被执行人自动履行义务的时间和对加处罚款盒滞纳金的减免。
（4）执行协议不履行的行政机关恢复强制执行。 法律||教育网
6.文明执法：
（1）不得夜间或者法定节假日执行。
（2）不得采取停止供水、电、热、燃气等方式。
7.代履行：
（1）适用范围：非人身性义务及金钱给付义务。
（2）执行主体：行政机关或委托的第三人。
（3）执行程序：签订委托书→送达代履行决定书→ 3日前催告当事人履行→代为履行义务→签名或者盖章。
（4）费用：当事人承担。
（5）立即实施代履行：清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物等
行政处罚决定有哪几种？
根据行政处罚法规定，行政机关的负责人在对调查结果审查后，应当根据不同的情况，分别作出决定。这里所说的不同情况，大致有四种：
１、确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定。行政处罚法规定，实施行政处罚，“必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程序相当。”这是行政机关在作出行政处罚决定时，必须遵循的过罚相当的原则。行政机关负责人对调查结果进行审查后，认定当事人确有依照法律、法规或者规章的规定应当受到行政处罚的违法行为，就应当根据违法事实的具体情况和违法行为情节轻重，遵循过罚相当的原则，依照法律、法规或者规章的有关行政处罚的规定，作出行政处罚决定。依照行政处罚法规定，当事人有从轻或者减轻处罚情节的，行政机关应当作出相应的行政处罚决定。
２、违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚。不予行政处罚的情况，一是不满14周岁的人有违法行为的，精神病人在不能辩认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚。二是依照行政处罚法规定，违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，可以不予行政处罚。三是依照其他法律的规定可以不予行政处罚的，如治安管理处罚条例规定，违反治安管理行为情节特别轻微的；主动承认错误及时改正的；由于他人胁迫或者诱骗的，依法可以不予处罚。不予行政处罚也是行政机关对于行政处罚案件作出的决定，需要当场向当事人宣告；当事人不在场的，应当将不予行政处罚的决定送达当事人。
３、违法事实不成立的，不得给予行政处罚。这种情况不同于不予行政处罚的情况。
经行政机关执法人员调查终结，或者经听证当事人的违法事实不能成立，也就是说，没有证据证明当事人有违法行为。在这种情况下，行政机关不得作出行政处罚决定。同时，行政机关应当将违法事实不能成立的结论及时通知当事人。
４、违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。这类案件一般都属于重大、复杂的行政处罚案件，经过执法人调查，行政机关负责人审查，或者行政机关领导人的集体讨论，认为违法行为已经构成犯罪的，应当将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。行政机关不得将应当移送的行政处罚案件不移送，以行政处罚代替刑事处罚。
司考行政法：国家赔偿费用的来源
1、国家赔偿费用由各级财政机关负责管理。当年实际支付国家赔偿费用超过年度预算的部分，在本级预算预备费中解决。
2、国家赔偿费用由赔偿义务机关先从本单位预算经费和留归本单位使用的资金中支付，支付后再向同级财政机关申请核拨。 法律||教育网
3、财政机关审核行政赔偿的赔偿义务机关的申请时，发现该赔偿义务机关因故意或者有重大过失造成国家赔偿的，或者超出国家赔偿法规定的范围和标准赔偿的，可以提请本级政府责令该赔偿义务机关自行承担部分或者全部国家赔偿费用。
4、各级财政机关应当加强对国家赔偿费用的监督管理建立健全国家赔偿费用的管理和核拨制度。
赔偿请求人要求国家赔偿的，赔偿义务机关、复议机关和人民法院不得向赔偿请求人收取任何费用。对赔偿请求人取得的赔偿金不予征税。
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