如果说，除了大产权房，就是小产权房，这个是不对的，因为还有很多房子的产权是不清不楚的。如果说除了大产权房，其他都是违法建筑更是不对，因为还有很多房子虽然没有大产权，但是属于合法建筑，也就是说，是通过政府的渠道建起来的房子。
中国的房子产权性质复杂，但是，除了大产权的房子之外，现在其他性质的房子，往往都会被带上一个“小产权”的帽子，影响了房子进入市场交易。比如，深圳的城中村，每户都有上千平米的楼房，实质上这些房子的农村宅基地性质还没有改变，但是，房子已经成为城市的重要组成部分了。
还有石家庄前些年，在“三年大变样”过程中，村里建设的大片小区，很多都按照村产房卖给了城市居民，但是，“五证手续”一直没有。如果你说这些都是小产权房，也对，但是，如果说他们都是违法建筑，又不是这个问题。
知名学者秋风先生认为，用“违法”一词来形容农民建造的房屋的小产权，或许过于轻率了。美国夏威夷大学周晓教授在讨论中国农民土地权利变迁时，使用了一个英文词extralegal，用这个词来形容小产权，也许更合适一些。它的含义是“在法律之外”：它当然不是法律所规定的，但是，也未必就违法了。
小产权房已经叫停多年，但是，每年的小产权房还在增长，问题就是，目前小产权房在总体上差不多占到城镇住房的40%，小产权已经成为中国最重要的房产权利类型之一。如此大的小产权房存量，显然是不可能一拆了之的。但是，这个问题的复杂性，又决定了处理起来的难度可想而知。
不过，各地在口头上都已经叫停了小产权房的建设，也有的地区就小产权房的处理进行了一些探讨。我们注意到，北京、河北、山东等地已经对隐藏在山区的别墅项目进行了拆除试点，效果明显，基本上遏制住了山区别墅建设的趋势。
深圳在2018年8月发布《深圳市关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》（送审稿）和《深圳市住房租赁试点工作方案》（征求意见稿），其中提出“十三五”期间，通过收购、租赁、改建等方式收储不低于100万套村民自建房或村集体自有物业，统一租赁经营、管理。这个消息在全国传开以后，很多人以为，小产权房转正的时机来了。但是，这两年，这个工作也没有实质性推动，说明，这个处理方式，还不成熟。
有专家建议，这么多年来，小产权房一直在研究解决中。现在看来，应该要差异化解决小产权房：一小部分可以通过确权解决，一小部分处于严重违法违规需要拆除。现在也有一个重要解决渠道，就是通过法律确权、技术认证，政府会回购一部分小产权房用来做保障房。
全国政协委员蔡继明认为，农村交易自建住房有法律依据，小产权房问题“不能一刀切”。“处置‘小产权房’不应一刀切，对于那些违法违规占用农地开发建设的小产权房项目要坚决地予以取缔。当然，占用耕地是更不允许的。但是对于那些在农村集体建设用地和宅基地上建设的小产权房，也要承认现有的事实，在补办相关手续补交相关费用之后，应当给予相应的正式产权。
蔡继明说，除非严重影响国家和城市的统一规划，对于合理合规合法建设的小产权房，在补办相关手续补交相关费用之后应当给予相应的正式产权，或者政府通过收购等方式将这些小产权房转变为经济适用房或回迁房。
(2020-11-08 23:46:15) 
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