——专访正大管理学院中国东盟研究中心主任汤之敏教授

2015年3月10日，中泰铁路项目将进入第三次谈判阶段，中泰双方将会就中泰铁路贷款利率等问题进行磋商。目前，泰国舆论环境普遍认为中国政府提供的贷款的利息过高，还款的条件过于苛刻。

星暹日报邀请到了正大管理学院中国东盟研究中心主任汤之敏教授，聚焦两国利率之争，从中国-东盟国家关系的角度深度解析泰国在中泰铁路合作过程中的顾虑，深刻定义中泰铁路合作在整个中国-东盟经济体战略布局中的重要意义。

中国高铁的比较优势

中国高速铁路的建设始于2004年中国铁路长远规划，经过10多年的高速铁路新线建设和对既有铁路的高速化改造，中国目前已经建成了世界上最大规模以及最高运营速度的高速铁路网。至2014年12月底，中国时速达200公里以上的高铁运营里程已经达到16000公里。目前已经进入最后谈判阶段的中泰铁路合作项目，从老泰边境的廊开在甘括人字型分开，一头进入曼谷，一头到达玛达蒲港口。全长873公里，客货两用，设计时速为每小时160到180公里。铁路总投资约4000亿泰铢。计划于今年9月开工，2018年建成投入使用。

做为带领中国企业走出去的先头部队，高铁集中国经济融制造业、建筑工程、交通运输管理、金融等多个领域之长于一体的优势，在国际上具有较强竞争力。在汤之敏教授看来，与其他国家相比，中国高铁的整体优势非常明显：

首先，中国高铁设计施工团队经验丰富，16000公里的高速铁路盘踞大江南北，是中国的设计施工团队克服复杂多变的气候条件与地质环境完工的，这个团队所积累的设计施工经验超过世界上任何一个国家的铁路施工团队。

其次，中泰合作项目运作模式灵活，施工劳务及原材料因地制宜。据透露，本次合作项目中的建材以及施工装备，除了泰国本国无法生产的需要从中国进口外，其余将尽可能使用泰国产品。

再者，从技术层面来说，中国高铁整体制造技术融合了德国西门子、加拿大隆巴迪、法国阿尔斯通等著名企业的拳头技术，集众家所长于一身。

最后，从整体造价看，据2014年世界银行报告：中国高铁每公里造价只是欧美发达国家的2/3。尽管在泰国的征地和劳工费用要高于中国，但是中国装备和建材方面的价格优势仍然明显。

利率之争意义为何

最近有报道称泰国政府认为中国的长期贷款利率过高，正在和其他国家商谈贷款事宜。汤之敏教授认为，中国本来就愿意看到更多的国家和国际组织参与亚洲地区的基础设施建设，有其他国家愿意为中泰铁路合作提供资金是好事，但是不宜因为利率的问题影响中泰铁路合作进程，因为目前正在推进的铁路建设对泰国意义重大。

一方面，受出口下降、私人投资不振的影响，泰国经济近年来持续低迷，GDP增长率低于东盟平均水平。短期内铁路建设的投资会产生一定的乘数效应，拉动经济增长。另一方面，连接中国的南北铁路，以及连接越南、柬埔寨和缅甸的东西铁路建成后，将使泰国成为名副其实的中南半岛的物流中心，对泰国经济产生长远的正面影响。

深度分析泰方顾虑

其实，利率之争反映出泰方更深层次的顾虑：一是铁路本身的运营效益和债务包袱，二是铁路建设对环境和社区的不利影响，三是铁路合作中泰国国家利益的维护，四是铁路通车后对泰国经济的冲击，五是泰国在多个大国之间的平衡和博弈。

在汤教授看来，中泰铁路合作从原来定位的时速200多公里的高铁改为目前时速180公里客货两用的标准铁路，就反映出了中泰两国政府考虑泰国经济实际，注重铁路运营效益和社会效益的务实态度，相信双方能够进一步找到合适的商业模式。泰国政府目前每年的财政收入有20000多亿泰铢，2015年改善交通的预算就将近700亿泰铢。这个铁路项目总投资4000亿泰铢，分3到4年建成，贷款平均利率不到3%, 还款期限长达40年，应该不会有太大的还款付息压力。至于对环境和社区的影响和国家利益，汤之敏教授表示，在与中国铁路承建方甚至与政府相关机构的沟通当中，中方多次说明——中国高铁走出国门不可能以侵占他国土地为目的，目前坊间流传的铁路两边数公里将被中国占用的说法为没有根据。

据透露，中泰铁路合作中泰双方的分工是：泰方负责环境评估，征地和大部分土木工程建设，包括客运站台、货物运输站台、以及交通枢纽等；中方则负责总体设计和铁轨系统、线路施工，包括像隧道挖掘、沿山坡架设轨道等必须采用特殊技术的施工。关于火车行车系统，由于系统为中国开发，将由中国来负责初步阶段工作，泰国将派负责人接受培训，此后中国将把全部工作转交给泰国。与此同时，中国的维修中心将在初步阶段负责维修，但将会把维修工作逐步转交给泰国。另外中国还将在泰国建设火车零部件生产工厂。

当然，中国政府和企业也应该充分理解和尊重泰国的民意，做好沟通工作，并以实际行动支持泰国政府和民众在保护环境，发展本地经济的诉求。

铁路带来经济共赢

关于铁路通车后对泰国经济的冲击，汤教授指出：事实上，中国已经是泰国最大的贸易伙伴和出口市场。根据世贸组织下属的国际贸易中心的数据，近年来泰国对华贸易还是连年顺差，泰国出口大于进口。铁路运输比海运快捷，比公路便宜，将大大提高中泰贸易的物流效率，泰国的进出口商都将因此受益。从世界各国的实践看，铁路贯通之后，货畅其流，地尽其利，带动当地经济发展的事例举不胜举。铁路的流通是双向的，互联互通带来经济共赢。

星暹记者 尤东婕