2024年2月26日 星期一，晴  -4/6。

一

村干部到底是多了还是少了，各执一词，都有道理，主张少了的认为村里的事务太多，上面千条线村里一根针，没有足够的村干部数量根本完不成这么多的任务，现在基层治理不到位就是人手不够造成的，所以要继续增加村干部的数量，似乎有道理，现在上级交给村干部的任务的确多如牛毛，要完成这么多的任务现有的人手的确不够，主张多了的认为村里现在一般有各种身份的干部近10个，他们很多都不具备基层工作的那个能力和素质，数量上是不少了，看起来不少，能干的可以胜任工作的少，也就是总量上不少，数量上没有必要这么多的人头数，关键是要提高村干部的质量，稳定现有的村干部的工作质量，数量与质量之间的争议所以现在村干部多与少的问题的本质还在于基层治理的理念和路经，我们对于村级组织的构建需要建立在顶层设计的明确的基础之上，如果我们的理念是把村干部当成政府职能的延伸，那么现在的村级治理、基层治理、社区管理就是体现政府统一管理和统一意志的思路，社区和村级治理行政化趋势日益明显，一切的措施都要一统到底，一刀切的要求必然地是上下一般粗，现有的10个村干部自然就不够，他们的工作压力自然就很大，即便继续增加村干部数量也无法满足人们不断增加的需求和欲望的满足，所以要解决现在村干部不足的问题的根本是要转变村级社会治理的理念和职能，一个是发挥村民自己自治的潜力，村里的事务依靠村民自己相互帮助相互监督，把一些村里有影响的名人和带头人吸引到议事制度里面，形成议会的方式处理村事务，按照这样的理念村干部不需要那么多，一两个即可，他们代表政府治理村基层，要把上级的主要方针政策落实到村一级，更重要的更主要的任务是处理村级事务，他们组织村议事机构的人员发挥村民的自治精神，达成共识采取行动，所以主要工作来源于村民的诉求和意愿而不是现在的来自上级，村级集体经济是一个基本的保证，是一些公共事务的支持来源，购买服务，支付议事制度参与者的报酬，建设完善乡村基础设施和生活生产设施，应该给予村集体经济的相应权限和能力，让村民习惯自治，对重大事务的议政参政能力的培养和培训，发挥村民的积极性创造性，尤其是调动一些带头人有影响有能力的村民的作用，这样的治理理念是有限政府的思路，政府的作用的有限性决定的有所为有所不为，不要期待最完美，而要守住底线和问题导向，不能追求不切合实际的高标准，不要提出一些理想化的口号和完不成的标准，也即是有容忍社会的缺憾的存在的雅量，要承认政府的盲区，要理解社会的各种不协调不平衡甚至丑恶的同在，要正确评价各个阶层的人们的言行，包容各种不同的意见和矛盾，要善于抓住主要矛盾和解决主要问题，切忌正常的翻烧饼，一种倾向压倒另一种倾向，一个极端走向另一个极端，保持政策的稳定性连续性很关键，比起不断变幻的所谓好政策一个稳定的政策效果更好，不要轻易否定前面的各项政策，微调和适度变化是面对形势变幻政策调整的正确选择，当然不同时期不同地方的基层治理有着不同的特点和侧重，应该有不同的方针政策和措施，但是原则都是一致的，而是各种工具的挑选组合和力度的把控部署中体现差异，过激的手段和方法从来都不是首选，即便使用激烈的工具势必要配合各种柔性的辅助手段，结合起来的组合拳才更有力更有效，基层治理不适合大起大落的运动式管理模式，小水溪流比起大水漫灌更好，长期引导比起大杀大砍要有效一些，正确的方向加长期的坚持是克服农村基层治理顽症的最有型、最有效、最有力的方法，我们许多时候许多事物都因为没有意识到这一点而前功尽弃、功亏一篑，遇到困难和问题就改变了初衷，遇到挫折就改变方向，遇到非议就否定前任，遇到新生事物就忘记了根本的任务，要知道我们的很多目标都是百年大计，我们的很多任务需要几代人的付出，我们的很多工作要克服天大的困难、付出艰苦的努力，可是我们总是被各种的干扰因素偏离了正确的航向，引向了旁门左道，我们的评价制度和机制存在极大的弊端，不利于调动干部的创造性积极性，不利于干部干事业干工作，不利于敢于担当的干部，不利于政策的稳定性，不同意见得不到伸张，民主和集中都不能发挥作用，弊端得不到纠正，人人自危，个个趋利避害，都与我们的干部评价使用制度有关，需要来一个根本性的革新，来一场思想解放彻底改变。刚才听到一首民歌而感觉浑身舒畅，心情大开，那种沁润心脾的情绪油然而生，发自心底的一股热流迅即传遍全身，也曾有这样的时刻，而这么明显的可以明确感知的物理反应还是第一次，再一次证明一切心理反应都是化学物理变化的结果，让我认知到真正的精神世界离不开物质的基础，一切的精神活动都必须建立在物质世界的规律上，这几天我们都在自己的房子里猫着，蛰伏的原因还是因为经济实力不济，节日里断了来源，很多计划的活动都没有办法实施，原来可以赊账的也都不行了，靠朋友支持也是有限的，不能指望朋友包办一切，况且现在生意不好做，不少人亏钱，回家过年都靠借钱，办事需要支撑，不需要口号，兑现不了的诺言不如少些，我们一直以来都是长于口慧而短于践行，但愿我不要成为这方面的榜样，做不到的就不要承诺，办不到的就引而不发，等待时机成熟再行动也不迟，说一件办一件，讲一句兑现一句。