2024年1月21日 星期日， 小雪 -7/-1。

一

这个冬季的第一场雪昨晚凌晨开始下的，到现在没有停下来的意思，马路上没有积雪，都被车流解决了，要看看雪的厚度要到农田观察，县城和乡政府基本都是正常状态，没有出现大规模的扫雪的机械和人力，只是有不少的人出来拍照，为这场雪留下寄存，几位同事为这场雪对冬小麦是好还是有害展开讨论，似乎有利有弊各执一词，缓解墒情不足是必然，有利于冬麦过冬，可是下雪可能带来盐碱化也是实情，对冬麦生长不利，总体来说还是利大于弊，不过这场雪不够大，没有去年同期下的那场雪大，那场雪是25年来最大的降雪，连下了两天，坐在飞机上看整个南疆沿天山昆仑山都是白茫茫一片，极大地保证了去年的农业和生活生产用水，而现在正在下的雪似乎达不到那个级别，顶多是缓解一下人们的对于缺水焦虑，也许山里要大得多，据一位朋友前一段时间说影响天气办一直等候机会，那么这次应该算是一次不错的机会可以人工增加降水，去年那场降雪就有人工的影响，雪后降温是恢复数九寒天的时机，这个暖冬打破了很多记录，三九天气温竟然在零上，进入四九降温也算是平衡一点，小麦的生长还是正常状态，来年丰收基础较好，看看几百亩流转的耕地种植的小麦，当时都10月底了才播种，由于较晚播种，出苗晚，还有些担心，现在看暖冬影响下适当玩播种也可以，这样南疆的冬小麦播种期都可以调整，玉米棉花的生长期也可以调整，所以气候对农业的影响是全面而深入的，耕作制度、作物布局等等都将为之改变，农业总体靠天吃饭的局面没有根本改变，有些人看不到这个基本事实，夸大了人的力量和作用，夸大了科技的力量，包括农业经营管理的效益在内，它们对于农业的作用的发挥都要建立在这个事实的基础上，农业都还是属于严重依赖自然资源和环境条件的产业，所以一切技术、装备和管理、模式都要适应气候的变化，记得80年代的农业区划工作得到极大的重视，每个县都有区划办独立于农业行政部门的一个同级别的科级常设机构，就是对当时的农业瞎指挥的矫正，要依靠科技决策，要根据当地实际因地制宜，要体现区域性、个性化，这就是农业的基本现实，气候条件，耕地类别，资源情况等等，这些都是农业的决定性因素，人有多大胆地有多高产强调的是人定胜天，是人的力量和作用，当然没错，但是人的作用也是要通过与实际条件结合才可以发挥积极正面作用，一味地蛮干想当然是行不通的，人是综合各种因素合理调配做出正确决策的角色，如果顶层设计有问题，方向错了战略错了，越努力损失越大，所以为了纠正文革十年的错误，农业体制机构变化上就体现出来，农业发展区划先行，当然这个机构发挥的作用还是有限，因为我们的体制机制没有改变，农业的管理方式没有改变，设立的这个机构也就无法按照初心履职尽责，后来也就成了摆设，渐渐失去了权威地位，直到10几年前才完全撤销了这个机构，留下的一些资料还保存在档案室，其实不光这个机构如此，我们农业的很多体制内的机构和人都有职责不清、人浮于事、效率底下的问题，那么大的体系无数的公职人员，有时感觉不到价值体现，可有可无的念头时时出现在领导和上级的盘子里，是否需要这么大的体系，是否可以换一种农业管理方式，比如加大社会服务组织建设，用政府购买服务的方式解决农业行政费用过高的问题，大量干部素质不高的问题，服务能力低下的问题，服务不到位的问题，很多农业机构和组织没有完成履行应有的职责，达不到设置的目的，不满意度高企，这是长期得不到根本解决的问题，有各种的表现形式，结果就是事干不出来，乱七八糟的事的很多，进入这个保险箱就算赖上了，不负责、不上心、不用功、不费劲混日子是很多人的处事原则，实际上体制内的大锅饭、铁饭碗是造成这种局面的根本原因，彻底打破这个用人制度才是解决问题的关键，什么人都可以引来，什么事都可以做得出，怎么都可以不担责任，谁拿他都没办法，什么权利都集中在上面，下面没有相应的权责利一体平衡，权利部门人手总是不够，因为把下面的权利收上来集中起来，自然什么都想管什么都管不好，下面都被挖空了，人财物都集中到上面，这种情况十分普遍，权利集中在上面，向上移动，责任层层下移，办事的人总是不够，一线力量总是不足，什么都集中在上面下面还有什么资源去办事、还有什么积极性去努力？统统都乱套，统统不负责，负不了责。自治区机构改革的动员会前不久开完，上一次的类似课题集中时间不过几年前，这么密集地布局机构改革，说明人们对机构设置的不满意已经到了相当的程度并且一直都没有解决好，机构改革几十年来一直不断，实际上是我们一直都没有解决铁饭碗的问题，没有打破终身制，没有让人摆脱体制的束缚，人的积极性没有调动起来，围城特别适合现在体制内的人们，进入这个安乐窝很是困难，一旦进去就失去了动力，不为工作努力了，不为职责上心了，进城前千方百计，步步惊心，进城后没心没肺，哪管他白浪滔滔，现在看上去大家都很忙，可是忙的有意义吗，忙的有价值吗，不见得，瞎指挥，瞎忙，瞎耽误工夫，这大概是体制内很多机构部门和人的状况，据说这次改革要在元月底完成，不知一个多月的时间如何到位，涉及那么多的机构和人员，如果只是摆积木一样，也就简单了，换汤不换药，旧瓶装新酒。