2023年4月20日 星期四， 沙尘 6/11。

一

仅就农业生产来说今年南疆的天气还是不错的，南疆的沙尘明显小于往年，特别是3、4月的连续扬沙天气没有发生，顶多也就持续一周，2016年可是连续30多天的沙尘天气，冬季的降雪厚，保证了春季的商情较好，现在冬麦浇水3次，往年现在这个时候只浇一次水，所以冬麦返青苗情好，现在长势好于往年，玉米春播1200亩也基本结束，就剩几百亩的大户包地600亩和200多亩今年复垦地还没有播种，今天也看了情况，大户的地已经有了大型拖拉机，估计这两天播种，复垦地已经浇水，也就这两天开始播种，总体而言春播生产比较好，不过今年3月底的倒春寒持续了几天，对果树和蔬菜有较大影响，村委会院内的苹果和杏树明显花期受冻害影响，坐果率不足，也看到一些视频，农户反应这次冻害造成的影响主要是果树，包括杏树、苹果树、梨树、枣树、核桃树都有冻害影响坐果率的报道视频，也包括棉花等农作物，当然主要影响棉花的是这几天的大风扬沙天气，冻害对棉花的影响没有那么大，当地农业部门的同事说部分果树的挂果率很低，有些可能是要绝收。今天到养牛合作社检查安全生产，督促防火防盗一键报警等设施设备，董事长不在，据说外出买饲料去了，现场可以看到不断有饲料车进出，这就是购买的饲料，草料几毛钱一公斤，精饲料3元一公斤，雇员说最近正在卖牛，已经出卖了5、60头牛，30元/公斤，一头牛大约500公斤，也就是15000元，大概这次买牛收入100万左右，所以很多牛舍都是空的，估计董事长有意空出来为下一步买进新牛做准备，我们帮助争取了一笔资金，作为村集体资产投入到合作社，参与分红，具体合作方式正在商讨，几次接触商量有了一些初步想法，还有待村委会、合作社和工作队共同达成共识，就合作方式、管理、后期分红等尽可能研究清楚，商定后尽快实施，最近牛价较低，很适合买进，因此需要加快项目进度，董事长几次催促，我们也希望早日促成这件事，早日见效为村民办成一件好事，不过好事总是多磨，最后落地还得许多周折，没有那么快就完成，基层办事的效率决定了这样的节奏。看了复垦地基本都浇水了，200多亩熟地被破坏了耕层，又复垦为新地，耕层都是新土，没有肥力，需要养护多年才可以有像样的收成，当然这次是按高标准农田复垦的，由过去的高低不平起起伏伏变成了整体平整的条田，为今后的进一步发展奠定了基础，为此事去年以来都很挂怀，农民多次反映问题，我们也多次做工作，防止过激行为，上传下达，说服工作，这是一件涉及面广、政策性强、风险隐患多、敏感复杂的难事、焦点、热点，经过多次的努力最后有了一个相对各方都接受的方式解决，也是值得庆祝的好事，让我想起去年10月、11月夜里2、3点与一小队的农民在篝火旁沟通此事，他们反应这个情况的急切而殷切的目光让我感动，农民对于土地的依恋、依赖之情可见一斑，这又让我想起《飘》里面女主人斯嘉丽回到自己的故乡，见到自己的出生地时跪在红土地上的那一刻的感情所达到的高度，那是神圣而纯洁的，激烈而高尚，因此我们的基层干部在涉及到土地、耕地问题时一定要持谨慎态度，要尊重农民的意愿、保护他们的利益，对于他们的诉求一定要及时反馈，保持耐心和柔性，因为在耕地土地上农民有着天生的感情，超乎了一般意义上的经济利益和一般意义上的社会关系，这样的有关土地耕地的事例每天都在大量发生，这是一件十分重大而又细致入微的工作，应该有专门的管理机构，似乎这些都缺乏基层存在，权威而专业的土地管理机构应该延伸到乡村，现在的实际情况是土地管理部门的管理没有相应的机构延伸到基层办理相应业务，由村委会管理村集体土地和农民承包地也是不现实的，土地耕地的污染、侵占、宅基地的登记管理、公共设施占地管理等都缺乏专业的职业的及时的有力的保证，为农村治理埋下巨大隐患，这里有一种观点认为村里的事物应该交给村民自己做，自治的方式，没错是应该将可以交给农民自治的事物交给农民，但像土地耕地这样的资源是国家统一管理并有着非同一般的国家意志的资源应该由国家统一管理，而且有着技术和专业需求，非农民自治组织所能胜任，因此要体现国家统一管制的方面和地方不管是上面还是基层都要统一规范，有相应的条件，包括组织机构和人员队伍，经费保障等。现在土地乱象非常普遍而且严重，人治而非法治是一个重要原因，如果依法治理依法行政，那么基层土地就不会这么乱，领导也不会这么大胆，基层干部也不敢这么有恃无恐，以领导决策代替法律法规，以某一方面发展为由违背政策法律，甚至领导决定就可以推翻国家法律法规和上级决定要求，县官不如现管在基层土地管理上体现的淋漓尽致，有关土地耕地的法律法规政策很多，可是就是管不住，很多人为此铤而走险就是其的稀缺性极强，利益巨大，有着无穷吸引力魅惑，更重要的是我们的法律法规有很多并没有操作性，实属稻草人，假把式，违法成本很低，特别是基层缺乏依法依规执法的力量，大量的违法事例没有得到追究，人们对于土地违法行为没有应用的认识，对法律没有足够的敬畏，事实上的土地管理被人为因素干扰，成为各种违规行为的表演平台，肆意践踏法律尊严，土地政策沦落为人们时常诟病政府部门不作为乱作为的标靶，贻笑大方。