一、       学校组织机构改革的背景
    新余市新钢第一小学坐落在美丽的抱石公园旁，位于新余市聚贤路，是一所幽雅宁静、师资优秀、校风优良，享誉社会的一流学校。学校始建于1962年，原是“新钢公司第一中心小学”。 2006年7月1日正式直属于新余市教育局，改名为“新余市新钢第一小学”。现学校占地面积2.2万平方米，拥有6栋教学楼、 现有学生4362人，79个教学班，教职工229人，退休教师120人。

学校原有组织机构为（二室五处）：党政办公室、教研室、教务处、德育处、保卫处、总务处、信息处。学校组织机构建设也是学校管理的重要内容。学校组织结构是学校为了有效实现战略目标，以不同的任务和利益为依据，把人力、物力等按一定的形式有序、有效地组合起来开展活动的模式。组织结构是学校科学发展的重要保证，建立一套结构合理、运转灵活、执行高效的组织结构，是保证学校任务有效完成的最基本的前提条件，只有设计好学校的组织结构，理顺上下级之间、各部门之间、各部门内部的关系，明晰权责，才能为教育教学打下基础。在学校的长期工作实践中我们发现：原有的组织机构存在着职能交叉、流程冲突、管理不到位等弊端，各部门、各层次之间的横向关联性不强，部门之间缺少沟通、互动，资源难以整合。管理方式主要是自上而下贯彻意图，往往停留在对教师提出外在要求的层面，难以激发教师的内在驱动力。缺乏教师自主决策和主动参与，容易导致学校管理效能低下。这种管理方式已难以有效适应不断加速、更具交互性的信息社会的需要以及国家教育改革对学校发展提出的新要求。

在目前构建学习型社会的形势下，学校作为典型的具有学习功能的组织，在其构建学习型组织的过程中，内部组织结构如何设置具有不容忽视的作用。从这个意义上说，调适好学校发展过程中的组织结构，根据校情的变化情况，在充分吸收和运用教育管理理论的基础上，选择适宜的管理结构与管理机制，力争保持管理的精炼与弹性，显得十分迫切和必要。其二随着学校办学规模的扩大和社会对教育要求的提高，以及教育自身的特质规定，学校组织机构日趋增多，分工也越来越具体，由此也常常带来整个管理系统反应迟笨、运转不灵，而且存在德育与教学分离、教学与管理分割、教育与服务脱节等问题。所有这一切都向传统的学校组织提出了挑战，要求其作出变革。其三，新课改的推进和学校品牌的打造也要求学校组织机构做出相应的调整和改革。

　　二、学校组织机构改革的意义
1、有利于学校的科学发展。改革现有机构，优化管理职能，合理配置干部资源，实施全面质量管理，有利于实现学校再次创业的发展目标。
2、有利于推进新一轮课程改革。为了适应新课程改革的要求，必须对传统的学校管理机构进行改革，以满足新课程建设的需要，在新一轮竞争中赢得先机。
3、有利于管理部门工作效能的提高。效能是管理的根本追求，也是学校管理科学化水平的一个重要标志。因此，在学校发展与改革的关键时期，应当通过组织机构的改革提高学校的管理效能，加快学校发展。
4、有利于各部门工作的协调。通过组织机构改革，重新界定工作范围、工作内容、工作职责、工作流程，组织内部既有分工，又有合作，各部门的责权利更加清晰优化，有利于发挥组织整体功能，使机构间相互支撑、相互协调、相互衔接，协调一致。
5、有利于人力资源的进一步优化。实施组织机构改革，对现有资源进行重组调整，有利于充分发挥现有资源的作用，搭建人才培养和使用平台，做到人尽其才，才尽其用，实现资源价值的最大化。
　　三、学校组织机构改革的原则
　　精干高效原则。组织机构改革要使干部资源在人事编制框架内得到进一步组合优化，减少不必要的管理环节，协调工作流程，提高工作效率。
　　指挥统一原则。组织机构改革要统一步骤，通盘考虑，统筹兼顾。既要考虑学校发展需要，又要考虑学校实际情况。
　　管理有力原则。组织机构改革要使各部门责权利高度统一，更符合学校工作实际，使学校管理措施更加落实，执行力进一步增强。
　　职权分明原则。组织机构改革要做到分工合理，职责分明，条块清晰，纵横科学，使每—项工作事事有人管，件件能落实。
　　系统平衡原则。组织机构改革要使组织机构之间在工作内容、职数配置、管理范围等方面相对平衡，有效提高和充分发挥学校管理的整体效能。
　　四、学校组织机构改革的内容
1、机构设置的改革

所谓机构设置改革，就是审视目前的机构设置，决定是否进行必要的合并、拆分、重组或增设。
　　我们的设想是：一把存在职能交叉的部门进行合并重组，如把教务处和教研室合并，建立教育教学研究中心。把德育处、保卫处、大队部合并，建立学生成长研究中心等。二是实现管理重心下移，增设各年级教学部，实施教学部长负责制。三是把学校关工委、退休办、老年体协、家委会等非行政组织进行重组，成立学校顾问委员会。
2、机构命名的调整

所谓机构命名的调整，是指审视目前的机构名称，以准确定位和提升内涵为原则决定是否需要调整命名。

我们的设想是：将学校合并重组后的7个中层职能部门名称作了相应变更，旨在更为鲜明而准确地凸显机构性质、发挥机构职能；同时将“处”改称“中心”也是为了适应“去行政化” 

3、机构运作方式的变革

所谓机构运作方式变革，即审视学校目前的机构功能，合理确定层级化或扁平化的管理模式，进一步明确各机构的行政职能和服务职能。

我们的设想是：

一、校长及校行政办公会领导下的教学部长负责制

学校明确教学部长的权利与义务，明确教学部长是年级第一责任人，授予教学部长相应的管理、奖惩、经费使用建议等职权；教学部长在校长及行政办公会的直接领导下，率领级部领导小组成员，结合级部自身特点与发展需求，充分考虑生源实态，进行教师、班主任等资源配置，制定本级部工作安排，完成各项教育教学任务，对教师各项工作进行管理与考核，落实学校及职能部门的工作要求，负责学生常规管理等。

二、职能处室由“行政型管理”转向“服务型管理”、“研究型管理”

各中心与年级教学部同属学校中层管理部门，双方关系定位是：以教学部为中心的横向互动组织体系。其“服务型管理”主要体现于调研、规划、协调、检查、监督，为级部提供发展建议、促进级部间交流互动、拓展教师专业成长空间等。其“研究型管理”主要体现于为学校的教改课改、学生健康成长、学校发展定位、学校文化建设等进行研究探讨，为学校正确决策提供依据。

三、学校为扁平化管理提供保障

党支部建在级部；每个级部都有校级领导分管督导；教学部长作为学校中层正职参加校行政会议；中层职能部门为级部做好全程服务工作，即计划先行、过程协调检查、终端评鉴反馈。

这其中尤其要注意两点：一是先期进行目标约定，在学校总体目标的框架内与级部管理小组确立工作任务目标体系并约定最终所要达成的绩效，然后再授予级部管理小组相应的职权，以保证级部与学校工作方向的一致性。目标责任书内容可包括教师的教学研究和业务能力提高的目标、学生常规管理目标、本级部学生各种活动及能力提高的目标、教学质量和学生学习能力培养目标、级部配合学校中心工作及其他方面工作的责任、学校职能部门对级部工作的保障责任、奖惩内容等。二是加强过程调控，不断关注级部的工作进展，保障资源供给，必要时给予指导或审鉴，确保级部管理小组践行目标承诺，对过程中出现的新情况要与级部一起进行研究分析，若确属必要将适度调整目标约定。 

我们觉得这种模式把教育教学管理的重心放在了年级教学部，真正实现学校从以行政为中心转向以教学为中心，年级教学部既是教育教学实施载体，又是教育教学管理部门，它下移了管理重心，减少了管理层次，畅通了学校上下管理渠道，而且确保学校教学工作和德育工作及其管理的有机结合。同时，有利于教师群体作用的发挥，关注个人的具体感受和创造性的培养，便于调动教师的主动性。

　　　五、中干职数
       部门设置　                 正职职数　　  副职职数
      党群工作部                       1          2

教育教学研究中心                 1          2       

学生成长研究中心                 1          2

后勤管理服务中心                 1          2

媒体技术研究中心                 1          2

各年级教学部                     6          2

教体结合培训部                     1          1
五、改革步骤
　　1．召开行政会开展组织机构改革的讨论，形成初步共识。
　　2. 召开校长办公会，研究制定组织机构改革初步方案。
　　3. 召开教代会，讨论《新余市新钢第一小学组织机构改革方案》，通过后报党总支审批，并报市教育局备案。
　　4．组织实施组织机构改革方案。各中干根据《新余市新钢第一小学组织机构改革方案》设置的机构，由本人书面申请1—3个岗位，实行平级按序申报。
　　5．党总支根据《新余市新钢第一小学组织机构改革方案》和各中干的申请，结合学校及中干个人工作实际，研究决定各中干的工作调整。
　　 6. 中干岗位变更及工作移交和职员岗位调整。
六、几个问题
　　1、我校组织机构改革准备纳入学校2014年主要工作。

2、对部门职能的划分还需在运行中逐步加以完善。

3、中干的管理是否应去行政化，强调专业化。

最后希望老师们积极参与，献计献策。

                                    2013-11-27