公用事业是指具有各企业、事业单位和居民共享的基本特征的，服务于城市生产、流通和居民生活的各项事业的总称。公用事业主要包括环境卫生、安全事业、交通运输事业、自来水、电力、煤气、热力及其他公共日常服务。公用事业同一般生产企业有所不同，它以提供劳务为主，服务面广，投资大、回收期长，能给整个城市及用户带来经济效益、社会效益和环境效益。公用事业行业优势明显，具有一定垄断性，在一定程度上保证了公用事业类公司稳定的收入来源。

为了促进公用事业的发展，更好地保障全社会的生产和生活，国家出台了一系列扶持和优惠政策。国家十二五规划纲要披露要继续推进重点流域和区域水污染防治，加强重点湖库及河流环境保护和生态治理等；《国家环境保护“十二五”规划》披露，加大污水管网建设力度，推进雨、污分流改造，加快县城和重点建制镇污水处理厂建设；2013年10月16日，国务院公布《城镇排水与污水处理条例》，对城镇建设运营中的雨水管理做出了详细规定； 2013年10月31日，国家能源局发布了《页岩气产业政策》，将页岩气开发纳入国家战略性新兴产业，鼓励地方财政根据情况对页岩气生产企业进行补贴，并对页岩气开采企业实行税收激励政策。

在资本市场上，公用事业板块于2012年12月初见底，之后便走出一波大幅上涨行情，板块指数涨幅远远强于大盘，至今仍然运行于上升趋势当中，万邦达、兴容投资、国电清新、新疆浩源、永清环保、碧水源、维尔利等相关概念股大幅飙升，股价均已成功翻番。公用事业是城市生产经营、居民日常生活所不可缺少的事业，是城市生存与发展的基础和基本条件，公用事业不受行业周期的影响，经营业绩稳定，行业前景光明，二级市场上公用事业股具有估值低、安全边际高和题材持续的优良特质，受到稳健和防御资金的青睐，具备长期投资价值。