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职业院校内部质量保证体系诊断与改进

(2017-04-11 17:07:51)
标签:

质量诊改

 


理解基本概念和理念

(本人梳理整理)

目的:可以理解为梦想与期望。时间、空间、事件和效果,是构成目的的基本要素。时间的长短、空间的大小、事件的性质、效果的好坏,是衡量目的的基本标准。目的可以分解为具体目标,有明确标准的目的才称为目标。

计划:指达到一定目的(目标)的筹划,包括目标,以及实现目标的路径和方法。计划=目标+任务/子任务。目标是结果,任务是整个过程,通过完成任务达到目标。一般先有目的,才有计划,再有目标,用任务完成目标。

目标:是指在特定的时间内期望达到的状态或追求的最终结果。目标要为围绕一定的目的而进行。设置目标应当遵循的SMART原则:Specific(明确性)、Measurable(可衡量性)、Attainable(可达成性)、Relevant(相关性)、Time-bound)(时限性)。

任务:交派的工作或担负的责任。任务是为了目标而存在的,任务是目标的具体化,对同一目标而言,可以由多个任务构成,目标不同任务也不同。任务里面可以嵌套任务,即一个主任务下面可以细分成若干个子任务。任务有特定的委托人(组织)、执行人(组织),并规定执行时间,其结果是可预期的。

目的、目标和任务:三者既有区别又有相互联系。一是在表述上,目的一般较为抽象和概括,目标则比较形象和具体,而任务则更加形象和具体;二是在内容上,它们是包含与被包含的关系,即目的是目标的总和,目标是任务的总和;三是在形式上,三者之间具有因果关系,即只有完成了任务,才能实现目标,实现了目标才能达到目的。只有明确了目的,才能确定目标,只有确定了目标,才能区分任务。

指标:预期打算达到的指数、规格、标准,可以理解为达到目标的具体要求。指标具有可以衡量的属性,一般表现为计算公式或衡量标准。指标说明和反映总体的数量特征,尽量用数字来回答问题,并且经过一定的汇总取得,一个完整的指标一定要讲时间、地点、范围。指标由名称和数值组成,可以用绝对数、相对数或平均数表示。制定指标的原则:指标能够用于衡量;指标必须统一标准。

标准:衡量人或事物的依据、准则或指榜样,规范。标准是衡量某一事物或某项工作应该达到的水平、尺度和必须遵守的规定。标准是科学、技术和实践经验的总结,通俗理解为各类指标应该达到什么样的状态和水平。指标指的是工作任务,标准是工作输出的结果。一般先有指标再有标准,即先有可定性或可量化的评判目标,然后是评判依据(指标),最后是评判标准。制定、发布及实施标准的过程,称为标准化。

质量:指事物的优劣好坏程度,简单地说就是使用要求和满足程度。质量是一个综合和动态的概念,广义的质量除产品质量、服务质量外,还包括过程质量和工作质量,等等。因此,可以说质量就是产品、服务或工作过程满足使用要求、规定要求、潜在需求的优劣程度。质量就其本质来说是一种客观事物具有某种能力的属性,不仅要研究其“符合性”(符合现行标准的程度作为衡量依据)还要研究其“适用性”(适合使用需要的满足程度作为衡量的依据),质量的特性包括先天特性、赋予特性。质量是一个综合的概念,它是诸如性能、成本、数量、交货期、服务等因素的最佳组合,即所谓的最适当;质量是动态的概念,它是不断变化和发展的。质量管理体系中的质量是指一组固有特性满足要求的程度,“质量”的含义是广义的。

项目:是指在一定的约束条件下(主要是限定时间、限定资源),具有明确目标的一次性任务,也可以理解为是在一定的时间和一定的预算内所要达到的预期目的。项目是一系列独特的、复杂的并相互关联的活动;项目是一件事情;项目是一项独一无二的任务。项目侧重于过程管理。项目的典型特征:一次性;独特性;目标的明确性;组织的临时性和开放性;后果的不可挽回性。

职位、岗位:职位是指按规定担任的工作或为实现某一目的而从事的明确的工作行为,由一组主要职责相似的岗位所组成。岗位是组织要求个体完成的一项或多项责任以及为此赋予个体的权力的总和。职位是随组织结构定的,而岗位是随事定的。一份职位一般是将某些任务、职责和责任组为一体;而一个岗位则是指由一个人所从事的工作。岗位与人对应,通常只能由一个人担任,而职位可以由一个或多个岗位组成。

绩效:执行、履行、表现、成绩之意。绩效是一个多维建构,观察和测量的角度不同,其结果也会不同。在实际应用中,可以理解:绩效就是完成工作任务或工作结果或产出;绩效就是行为(过程);绩效是结果与行为(过程)的统一。绩效=能做什么(预期收益)±做了什么(实际收益)

关于内部质量诊改:找出影响质量的关键控制点,制定每一个关键控制点的具体质量标准和要求,建立各关键控制点的有机联系和制衡。难点是如何设计核心指标、关键指标以及关联指标,建立有逻辑关系的目标链、任务链、标准链,从而形成完整的质量指标体系。质量指标体系应做到以服务对象需求为中心、以结果为导向、以事实和数据为基础,这些质量指标由一定的体制机制编织而成改进螺旋。

质量文化:以人为本、自主自律、合作发展、开放共享。

做到“三改”:应当改进——能够改进——已经改进。

关于质量任务:指标化、流程化、程序化、表格化。

关于质量标准:不能用规章制度简单地代替质量标准,质量标准一定是可操作、可检验的。做到“量化、简化、淡化”,防止“繁化、僵化、虚化”。

平台建设:现代信息技术平台(1)源头采集:人人是源头数据采集者;(2)即时采集:源头数据生成即予采集;(3)开放共享:人人是数据使用、监督者。终极目的是如何实现大数据管理。

内部质量管理体系建设的共性规律:(1)目标和标准设定是质保体系建设的前提。(2)条件保障是质保体系建设的基础。(3)过程管理是质量保证体系的重点。(4)完善的自我评估制度是质量保证体系的核心。(5)反馈、调节、改进是质保体系落脚点。

高职质量诊改的理解

依据:《教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》(教职成厅【2015】2号)

关于印发《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案(试行)》启动相关工作的通知(教职成司函[2015]168号)

质量是生命——以人为本的文化;质量靠自身保障——自律的文化(从“管理主义”走向“自主自理”);质量需“三全”保障——合作的文化(“人人重视质量、人人创造质量、人人享受质量”)。

工作方针:需求导向、自我保证,多元诊断、重在改进。

任何工作都是一个过程,都要以服务对象需求为中心、以结果为导向、以事实和数据为基础,并以由一定的体制机制编织而成的网络化体系保证质量。

重点:方向理念、框架体系、平台建设、关键环节、改进螺旋。

          目标链、标准链设计,模块优化

“三化”:量化、简化、淡化,防止繁化、僵化、虚化。

基本架构:

五个系统——纵向

决策指挥:领导体制、组织结构、制度建设、协调管理等;

质量生成:教学、学生工作组织实施、校园文化建设等;

资源建设:组织、人事、校内外教学资源开发、储存、使用、管理等;

支持服务:生活服务、社会服务、合作平台、数字化校园建设、安全保障等;

监督控制:质量数据(信息)采集、汇总、分析,质量报告,预警发布等。

五个层面——横向

学校——专业——课程——教师——学生

一个平台——现代信息技术平台

(1)源头采集:人人是源头数据采集者;

(2)即时采集:源头数据生成即予采集;

(3)开放共享:人人是数据使用、监督者。

        

动态数据

基本单元:质量改进螺旋

难点:找出影响质量的关键控制点,制定每一个关键控制点的具体质量标准和要求,建立各关键控制点的有机联系和制衡。难点是如何设计核心指标、关键指标及关联指标,建立有逻辑关系的目标链、任务链、标准链,从而形成完整的质量指标体系。质量指标体系做到以服务对象需求为中心、以结果为导向、以事实和数据为基础,这些质量指标由一定的体制机制编织而成改进螺旋。

注意:不能用规章制度简单地代替质量标准,质量标准一定是可操作、可检验的。

终极目的:如何实现大数据管理

注意几个结合:

主体——客体

组织——个人

独立——协同

定性——定量

刚性——柔性

静态——动态

线上——线下

务虚——务实

纵向——横向

过程——结果

阶段——终结

直接——间接  

规定——自选

自律——他律

常规性工作——改进性工作——发展性工作

常规工作分解:流程式、任务式

职责如何流程化、程序化、表格化

.....

一个目标:远景目标(零失败)

两个意识:保证、诊改

三个思维:短周期、循环;忧患;交互联动。

四个转型:“三化”;项目型—系统型;模块型—特色型;展示型—操作型;理论型—实践型。

        诊断改进工作特别强调学校是质量保障和评估的主体;持续改进机制;协商共同建构;尊重利益相关者诉求,以学生为本位,关注产出导向。

内部质量管理体系建设的共性规律:

   

(1)目标和标准设定是质保体系建设的前提。

     

   ①不同的质量文化有不同的培养方案。

     

 

 ②要找出影响质量的关键控制点,建立各关键控制点的有机联系和制衡。

      

  ③制定每一个关键控制点的具体的质量标准和要求。

  需要注意的是,不能用规章制度简单地代替质量标准,质量标准应该是可操作、可检验的。

 (2)条件保障是质保体系建设的基础

       当有了目标和标准,就需要相应的条件作为工作向前推进的保障,包括:

    ①管办评分离,学校应有专门的组织机构和人员。

    ②教师数量充足,结构合理。

    ③教学经费满足人才培养目标的要求。

    ④实验、实习、实训条件满足培养方案要求。

    ⑤条件保障也包括教育信息化建设。

  (3)过程管理是质量保证体系的重点

  首先,人才培养是一个过程,不能简单地用目标管理代替过程管理。

  其次,规章制度能看出学校管理水平,其中既要有规范,也要有激励;要注意规章制度的系统性、科学性。建立规章制度容易,但更重要的是落实。

  再次,要认识到规范管理是基础,可保证教学工作有序运行,能保证基本的教学质量,但不能提高质量。提高质量必须建立激励机制,调动广大师生内在积极性。

  最后,需要发挥二级院(系)的作用,充分调动师生积极性是目前高校普遍需加强的工作。

 (4)完善的自我评估制度是质量保证体系的核心

  自我评估制度的创建体现了学校是质量保障与评估的主体理念,是学校管理水平高低的重要标志。自我评估的范围要根据学校培养目标,围绕教学条件、教学过程、教学效果等进行评估。并且学校是质量保障与评估主体的理念应该延伸到二级院系、专业和每一位教师身上。

  高校需要定期开展院系评估、学科专业评估、实践教学评估等专项评估,在这个过程中要特别注重学生和教师对教学工作的评价;用人单位和毕业生对学校人才培养的评价;发挥教学状态数据的常态监控作用;依据自我评估和状态数据形成年度质量报告。总之就是重视学生和教师之间的互动,强调学生本位和强调产出导向。

 (5)四种教育评估模式的比较与自我评估

  按照评估类型划分,自我评估有以下四种模式:

     

 认证模式:合格评估的认证模式,制定标准,达不到就通不过。

     

 分等模式:高职院校第一轮的水平评估就属于分等模式,大学排行榜也是这种类型。

     

 审核模式:强调高校用自己的尺子量自己。

     

 绩效评估:强调产出如何,办学效益如何。例如某学院对职能部门的绩效评估关注四件事:基本工作做得怎么样?当年重点工作落实得怎么样?创新工作做得如何?师生满意度如何?

 (6)反馈、调节、改进是质保体系落脚点

  高校需要建设校院两级督导队伍;课程评价实现全覆盖;各二级院系和职能部门有明确的职责分工,形成质保体系关键环节的有机联系和制衡;最后还要关注质量监控“最后一公里”的落实。

 (7)形成年度质量报告和诊断改进报告,接受社会监督

  学校应将每年诊断改进工作情况反映在年度质量报告中;每三年形成一份综合报告报教育主管部门,接受抽查和复核。

 (8)质保体系须形成闭环(PDCA循环)

  一个大的PDCA环代表了学校质量保证体系,经过一年或者三年完整循环一圈,计划(Plan)、执行(Do)、检查(Check)、调节(Action),使学校整体质量上一个台阶。大环里套小环(小环可以是专业建设、毕业设计等),相互促进,周而复始,不断循环,实现阶梯式上升。

  关注几个高教评估的发展趋势

  1.关注学生和学习产出的评价。

  如OECD(经合组织)推出的“高等教育学习产出评价”,对学生“21世纪基本素养”指标进行测试,其中包括通用能力+专业能力(目前集中在经济学和工程学领域)。通用能力包括:批判性思维、分析性推理、解决问题、书面表达、团队协作等。

  与之理念类似的还有清华大学推出的“中国大学生在校学习与发展追踪调查”,以及麦可思正在开展的高职在校生成长全程评价、毕业生培养质量评价等。

  2.凸显特色、分类评价。

  如欧盟全球大学多维排名(U-Multirank),从教学质量、科研水平、知识转化、国际化程度、地区贡献度5个维度,进行院校整体和学科领域2个层面的排名,揭示了不同大学的表现差异。这个思路值得借鉴参考。比如某所高职院校整体综合实力不一定最强,但如果教学质量好或是社会贡献度高,也能在社会上产生较大影响力。

  3.课程评价的发展趋势。

  第一,由“学生单一评教”转变为“四方评教”,具体包括自我评估、学生评价、同行评价、专家评价;第二,由“终结性评价”发展为重视“过程性评价”;第三,由“评教师”转向“评教学”;第四,由“评课程”转向“评学生收获”;第五,由“单一评价指标”评价转变为“多样性指标”评价。

 

高职诊改的核心是啥?这篇文章让你秒懂

http://learning.sohu.com/20161221/n476483690.shtml

高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案http://www.moe.edu.cn/s78/A07/A07_gggs/A07_sjhj/201512/t20151230_226483.html

面对高职诊改,我们该从哪做起?


http://www.360doc.com/content/16/0804/09/13212510_580673860.shtml

质量驱动 内涵发展——关于全面推进“诊改”工作的几点思考

http://www.doc88.com/p-4945697327517.html

“诊改”文件解读


https://wenku.baidu.com/view/076f173f84254b35effd344a.html?from=search

http://s1/mw690/003u6n4Bzy7aeMcBhxC80&690

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