国家财政补贴 激励铁路发展
(2013-08-23 15:36:00)
日前,国务院出台的相关意见提出,在加快铁路投融资体制改革和铁路建设过程中,中央财政将在2013年和明后两年对中国铁路总公司实行过渡性补贴。我国铁路具有普遍性服务的公益性质,在铁路改革的初始阶段,国家给予适当补贴既符合实际也较为重要。但这个补贴只是过渡性、暂时性的,待铁路总公司发展步入正轨,建立起合理的补偿机制后,会有更加科学合理的补偿办法。我国铁路具有普遍性服务的公益性质,一些服务无法通过商业化运营补偿成本,但出于社会整体因素必须提供,包括运输军事物资、扶贫救灾、涉农物资、伤残军人和在校学生等。另外,偏远地区、山区的铁路建设成本高、运营成本大、收益低,收益能力没有保证,也属于普遍服务。同时,我国铁路长期实行低运价政策,客运基本运价已18年没有调整,成为亏损的重要原因。据了解,2011年铁路公益运输线路亏损700亿元。因此在铁路改革的初始阶段,国家给予适当补贴既符合实际也较为重要。