彭水县规划和自然资源局不忘初心牢记使命

据市扶贫办消息，今年底，重庆最后四个贫困县将全部摘帽，彭水县是其中之一。然而，全市18个深度贫困乡镇，彭水就有两个，脱贫攻坚的压力来自严峻的形势，全县上下的动力来自党中央打赢脱贫攻坚战役的决定和指示精神。

在彭水县委政府的统一领导指挥下，县规划和自然资源局满怀高度的政治责任，按照自身业务工作的特点，用好用活规划和自然资源政策，强化资源要素支撑，让资金与资源向深度贫困乡镇倾斜，为高质量打赢打好精准脱贫攻坚战，为着全县的脱贫摘帽，问题清零，尽显担当和责任。

深度贫困村的涅盘巨变

如果你是离家几年外出打工的村民，今天回到老家莲花村，可能有几分陌生，易地扶贫搬迁集中安置市级示范点安置房，十多幢白墙黑瓦的小楼错落有致，外墙立面各种年画展现着勃勃生机，村容村貌一片崭新靓丽，与过去陈旧破烂的山村相比，可谓天壤之别。要知道，这是距县城100多公里，彭水最偏远的深度贫困的山村，这样的变化，叫人啧啧稀奇。

村子变了，地况也变了。距村委会不远的那一片乱石岗，今天不知去了哪儿？层层的梯地依坡而建，混凝土浇筑的蓄水池，排灌沟渠，整齐归整，深达40厘米的肥土，那是种啥有啥的丰收的保证。

村支书李永开说，整治出来的是全村唯一的成块连片的最好田地。是的，莲花村山高坡陡，想找一块平整的土地都是难事，既没地又缺水的自然条件，村民只有在石头夹缝之间巴掌大的土地上栽种玉米等农作物，广种薄收可能是山民千年的农耕习俗。

2016年，投资1800余万元的市级土地整治项目选定在了莲花、五丰和小坝村，为的是彻底修复改善自然生态的地理环境。

看那层层梯田，哪儿看得出那是曾经石漠化的山地，要把石漠变成耕地，那是多么巨大的工程。——挖掘机掏出石头，机械粉碎，筑起堡坎，形成一块又一块梯地。再从相距十多公里外的五丰村和小坝村，在生产道田间道等工程施工中产生的弃土，一卡车一卡车运来，变成这儿的宝贝。据整治中心同志介绍，整个混凝土筑起8000立方米石坎，拦截起了8万多平方米的新增耕地。

村支书李永开说，这一片最好的土地准备由村集体合作社耕作，以瓜蒌、红苕、海椒为产业发展的目标，村民以地入股，利润分红。莲花村的明天应该更美丽。

2019年以来，县委书记钱建超多次深入三义莲花，走访调研，他要求，要加快产业发展，想方设法做大做强村集体经济，提高脱贫质量，确保高质量打赢打好脱贫攻坚战。生态修复的国土综合整治无疑是产业发展的前提，是做大集体经济，打赢脱贫攻坚战的保证。

土地整治助推产业扶贫

靛水街道洋霍村4组67岁的肖才坤，曾经的建卡贫困户，今天靠种包包菜改变了困境。他说，以前靠种玉米，每亩只有三四百元收入。通过农村土地整治，生产路有了，小块地连成一大片，耕作方便了，运输通畅了。说起包包菜行情好的时候，可以卖到一元多钱一斤，一亩地就是几千元的收入。说起土地整治他充满欢喜。作为曾经的贫困户，他说他现在喂了100多只鸡，三头肥猪，一年收入二三万没问题。农村土地整治让他慢慢走向了富足。

润溪乡的白果坪村，一眼望去，几千亩土地，通过土地整治，小块并大块，深耕、培肥，用生石灰掺混在土壤中，以其达到土壤中性特质，使其更适合烤烟的生长环境。实实在在的工作效果是，整治之后烤烟产量翻了一翻，质量也达到优等的级别。今天通过土地流转，能人经营，已经成为现代农业产业观光园的烤烟基地。当然，也成为了贫困村民脱贫致富的保证。

庙池现代农业示范园产业发展同样离不开土地整治。今天，在这距离县城约70公里，四面环山的盆地内，密密麻麻的钢架葡萄大棚，山上是繁茂的桃林，山脚下是星星点点各具特色的小楼，一条修葺一新的街道和两楼一底的崭新的民居。——近3年时间，庙池村整治土地2230亩，总投资达600余万元，正在打造乡村振兴的示范基地。

彭水县规划和自然资源局在全县土地整治项目布局中，以贫困村为重点，以贫困户为对象，实施产业、用地、资金上的帮扶。龙射镇5个贫困村，2015-2019年共安排实施6个土地整治项目，总投资达2038万元。今天，润溪乡的烤烟和龙射镇的榨菜、油茶等基地，已经是产业发展的示范，农民致富的典型。

政策倾斜为着贫困村民

润溪乡白果坪村2组的余开江，一个73岁的老人，从小就患上的小儿麻痹症让他终身站立不直，老伴也是冠心病，长期干不了重活，儿子也是病怏怏的身体。这家人可是因病因残而至贫的典型。30多年前修建的木板房，每年要捡瓦片才能保证房屋不漏雨。可是，年纪大了，上房捡瓦已经力不从心，而且30多年的木板旧房已经危在旦夕。宅基地收储政策让他一次性就拿到了几万元的现金，加上易地搬迁他和老伴拿到了2.4万元补偿款，现在已经搬进了公路边新建的砖混结构的新居。

是的，2015年8月18日，市委市政府出台19号文，明确对贫困户的宅基地复垦实行“四个优先”政策。优先备案、优先实施、优先交易、优先直拨。城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省调剂政策的落地，将为彭水带来4.65亿元的专项补助资金。同时又特别推出建卡贫困户宅基地的现金收储，就是一旦申请核实就可以进入国家宅基地的统一流转程序，极大的解决贫困村民资金的需求。前述的贫困户余开江就是典型的例子。今天的他通过养猪和包谷，已经实现两不愁的保证。老人嘴里不断的感谢着党的政策。

党的政策靠的是执行主体的责任心。三义乡的分管副乡长王薛燊说起规划和自然资源局的工作，就打开了话匣子。他说，去年市局董建国局长和几位副局长先后来到三义，帮着国土空间的规划，项目的规划，产业的规划，今天已经初见成效。他说，在莲花村集中安置市级示范点拆迁宣传动员的院坝会上，给村民解读宣传宅基地复垦的政策，县规划和自然资源局的严海林局长可谓苦口婆心。他说，真心话，他的责任心数一数二。

是的，党和政府的一件件扶贫政策要落实下去，特别是文化水平普遍偏低的贫困户，宣讲工作是要花大力气。

其实，贫困户的脱贫不光有宅基地的收储、复垦，“金土工程”同样也是贫困户乡镇的优先考虑。据了解，对于全县有6个地灾隐患点的乡镇，优先安排贫困户享受高山生态扶贫搬迁政策，实现愿搬尽搬，搬得出，稳得住，能致富。7000元/每人，每户再补助2000元，加上享受宅基地复垦的补助政策，“金土工程”让603户贫困户搬迁而摆脱了贫困。

龙射镇沿河村70多岁的大爷王忠义，看见今天房屋周围硬化的院坝、入户道、屋后的排水沟等等，口里不断说着感谢的话语。他说，以前只要下雨出门小路泥泞不堪，屋后排水沟经常壅塞，真担心洪水下来冲毁房子。今天他们一切都给我解决了。所以，他感谢着党和政府的政策。

据土地整治中心主要负责人介绍，为了这片区6家贫困户，专门列支了二十多万元投入房前屋后的环境整治。

其实，为着深度贫困的三义和大垭，小煤窑的地灾隐患和滑坡带来着百姓的安危，因为危及人数不够，本身达不到治理的项目申请，可是，本着对深度贫困乡镇的支持，区规划和自然资源局千方百计申请地灾治理的立项，最终两乡投资达300余百万，彻底解决了这两个深度贫困乡的地灾险情。

以贫困户为中心的担当责任

龙射镇的党委书记王昌高对县规划和自然资源局的感情最深。他说，他们是倾尽了全力，让龙射镇发生着天翻地覆的改变，不管是基础设施还是产业发展，不管是村容村貌还是村民精神……

是的，从2015年初开始，彭水县国土房管局（今规划和自然资源局）就组织100余名干部职工每月点对点到对口帮扶，走遍了大地村、沿河村、白果村、银木村以及高谷镇的共和村等，挨家挨户的实地走访，进行政策宣传、产业规划、意见征求、矛盾排查、情绪疏导和贫困户的精准识别，103户贫困户的脱贫责任压实在了92名职工肩上。

12名优秀的中层干部，分别在龙射镇的大地、沿河、银木等贫困村担任第一书记和驻村干部。长期吃住在村里，没有上班下班之说，五加二白加黑，为三农的发展，为贫困户的脱贫而呕心沥血。

共产党员收储中心的汤红燕，家属在乡镇工作，孩子还小，家庭诸多困难，可是，对于她的帮扶对象，她每周一次下到贫困户家里，如自家人一般，帮助贫困户打扫家庭清洁卫生，没有一点脏和苦的嫌弃。她与贫困户促膝谈心，宣传政策；规划产业；算经济收入等等八个一的落实，她始终牢记心里。

是的，在龙射镇，几年来，局机关千方百计从办公经费中挤出资金68万元，用于5个村发展经果林、榨菜、向日葵，解决产业发展短板；支持大地村建设村级服务中心和购置办公设备，今天每个村的便民服务中心，亮丽整洁；支持离县城最远的沿河村5组实施公路建设。

今年该局又从办公经费中挤出6万元，对口帮扶的6个村每个1万元，除了村民服务中心的办公设备的添置，特别提醒村里是要解决特别困难群众的两不愁三保障的问题。可谓良苦用心！

今天，在龙射镇，3O0余公里硬化公路、28O公里硬化人行便道、85公里泥石通达公路，让群众出行难得到切底解决； 25O口新建水池、35O公里引水管网，群众饮水难得到解决；12处手机信机站，12O余处进户宽带，通讯盲区基本消除……。这一切的一切无疑是对口帮扶的成绩。

为着党中央打赢脱贫攻坚战役的最后目标，彭水县规划和自然资源局正全力以赴，尽显担当和责任。