农村片区化中心社区是中国农村的发展方向

      王征兵 

农民会逐渐减少，村落规模也会逐渐缩小，但农民不会消失，农村不会消失，因为十三亿人要吃饭，土地需要有人耕种。

由于农民的减少及村落的缩小，村落需要聚集和合并，但如何聚集是一个值得探索的问题。

西安市创新的提出建立“农村片区化中心社区”，即把相邻几个村连成一个片区，在片区建立一个中心社区，在中心社区建立完备的服务设施和服务机构，同时提高服务的质量。这样既为村民提供了更好的服务，也提高了公共服务设施和服务机构的使用效率。

11月26日，我们调查了周至县三高中心社区以及户县胡家庄、李家岩、孙姑三个中心社区。这些社区设有医院、银行ATM机、超市、文化活动室以及乡镇服务分支机构等，服务功能完善了，服务质量提高了。只有在一个较大的片区，才有可能设置如此完备的服务机构和设施，否则，其使用效率太差。但不设置这些服务设施和机构，农民又不能享受到良好的服务。所以，农村片区化中心社区是农村发展的趋势和方向。

目前，实行片区化的社区仍保持农村行政设置和机构不变，村民居住点不变，只是服务设施和机构相对集中。随着片区化中心社区的发展，必然有一部分村民的居住点会聚集，一些行政村会合并。

农村社区建设非常重要，因为农村社区不仅是农民的心灵归属和精神家园，而且农村社区的文化活动是农民耗散能量的重要渠道。根据本人提出的“能量耗散原理”：人的能量不在正常渠道耗散，必然在非法渠道耗散。所以，组织农民参与丰富的文化活动，就是为农民疏通正常的能量耗散渠道，否则家庭就可能不和谐，社会就可能不稳定。

建立农村片区化中心社区的方向是正确的，目前的主要任务是如何增强中心社区的凝聚力和服务水平。为了办好中心社区，一是建议政府定期或不定期为中心社区送电影、送歌舞、送戏剧；二是鼓励农民跳广场舞、办自乐班；三是通过优惠政策吸引更多商业机构在中心社区设置分支机构；四是与社会公益机构、尤其是高校学生组织联系，为村民提供丰富多彩的公益服务。

通过完善的服务机构和服务设施，把农村中心社区变成农民的精神家园和快乐源泉。

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