新学期刚开始，浙江天台县一小学将操场建在教学楼顶的消息引发关注。楼顶操场的安全性遭到不少质疑。有人担心护栏是否结实，有人害怕上千名学生同时在操场上运动产生共振而导致楼房坍塌。楼顶操场看似因地制宜，大胆创意，背后却暴露了近年来学校建设用地不足的现象，而这一情况，在不少师资不足的打工子弟学校，更为常见。2014年9月1日，浙江天台县赤城街道第二小学的房顶环形跑道正式启用，学生们首次在环形跑道上跑步玩耍。该跑道能满足36个班级1600到1800名学生的正常教学活动。在楼顶建跑道，这一做法在中国尚属首例。该设计方案代表中国参加了“第14届威尼斯国际建筑双年展”。在此设计获得美誉的背后，其实是“一座学校一座楼”的尴尬现实。
    在我国各地《普通中小学校办学条件标准》中，都规定了学校学生活动用地的面积。以山东省为例，《山东省普通小学办学条件标准》中规定:“体育用地应满足相应学校所需田径场、篮球、乒乓球、体育器械等运动所需用地，以及课间操和课外活动场地所需用地。”以一个拥有24个班级的中学为例，标准中明确了“不少于10893平米的体育用地面积”。而很多学校并没有达到基本的标准。随着城市的发展，许多市区的中小学被高楼大厦所包围，孩子们的活动空间越来越小。因为地处寸土寸金的闹市区，学校也无法向外扩展，只能利用有限的资源，在“螺蛳壳里做道场”，校园屋顶也就成为了学校最佳的拓展场地。
    教育用地来源于政府对于城镇国有土地的划拨。2001年颁布的《土地划拨目录》中明确了非营利性教育设施用地包括学校教学、办公、实验、科研及校内文化体育设施属于划拨类别。但现实却不是这样，在靠近学校的地界，都会是“学区房”的土地来源，地价自然会比其他地界高出不少，地方政府也就更不愿意把这样的肥肉无偿送给学校了。“再穷也不能穷教育，再苦也不能苦孩子”这样的口号我们喊了多年，但现在却为了追求更高的大厦、更宽阔的广场让出孩子的活动场所和学校场所。

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