核查作业统筹叠加实施模式

出台背景是什么？

A

为贯彻落实2023年全国海关工作会议要求，创新优化核查方式方法，提升核查工作效能，减少多次、重复下厂，实现“下一次厂，核多项事”，助力外贸保稳提质，海关总署在全国范围内试行开展核查作业统筹叠加实施模式（以下简称“叠加模式”）。

Q

叠加模式主要内容是什么？

A

海关核查部门在指令研判派发、人员派单和作业实施等环节对同一时期、同一被核查人的多个核查指令进行统筹叠加安排，由同一核查组统一实施。

Q

实施叠加模式有哪些积极作用？

A

核查组统筹叠加实施多个核查作业时，一并开展相关外勤验核、取证工作，减少重复、多次下厂，进一步减轻企业负担、提升核查效能、优化进出口贸易营商环境。

举个例子

2023年上半年，拟对某毛条加工贸易型企业实施两次核查作业：保税货物盘库核查以及出境非食用动物产品生产、加工、存放注册登记企业核查。实施叠加模式后，两次核查由同一核查组统一实施，真正实现“下一次厂，核多项事”。一方面减轻企业负担，另一方面大大提升了监管效能。

Q

实施叠加模式需满足哪些条件？

A

同时满足以下条件的，可以统筹叠加实施：

（1）被核查人为同一主体；

（2）核查作业未办结。

Q

出现以下情形之一的，不得实施

叠加模式：

A

（1）统筹叠加实施后无法满足作业期限要求的；

（2）重大、紧急事项，需尽快处置的；

（3）存在其他不适合统筹叠加情形的。

再举个例子

核查组正在对某企业实施核查作业，且作业期限即将到期。此时，相关部门对该企业下达另一业务领域的核查指令，经综合研判，在上一核查作业期限内无法完成该指令作业，此时符合以上第一类情形“统筹叠加实施后无法满足作业期限要求”，故不得实施统筹叠加。

来源：南京海关12360服务热线

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