在新一轮科技革命和产业变革的背景下，实现新型工业化是新时代新征程推进强国建设、实现民族复兴伟业的关键任务。我们必须按照新发展理念来把握这一战略，遵循新型工业化规律来推动战略实施，并始终贯彻高质量发展要求。要全面理解新型工业化，需从技术先进性、战略协同性、体系完整性、对外开放性、产业安全性和过程包容性六个维度着力，筑牢中国式现代化的产业根基。

技术先进性是新型工业化的核心引擎。制造业与创新深度融合构成新型工业化的关键支撑。以制造强国建设为着力点，推动制造业高端化、智能化、绿色化转型，是响应新一轮科技革命的核心路径。必须警惕“过早过快去工业化”，保持制造业合理比重——美国制造业外流导致创新链条断裂的教训警示我们，制造环节与创新环节不可分割。当前我国研发投入强度达2.68%，但基础研究占比仅8%（美国15%），工业“四基”（核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺、工业基础软件）仍存短板亟待补齐。算力作为数字经济核心基础设施面临严峻挑战：芯片、存储器（自给率不足10%）、数据库（国产化率20%）、操作系统等关键环节存在明显短板。美国“三朵云”（亚马逊AWS、微软智能云、谷歌云）占据全球66%的云计算市场，我国“七朵云”（阿里云、华为云、腾讯云、百度云、天翼云、移动云、联通云）全球份额不足20%。随着DeepSeek等新技术降低AI训练成本，AI应用爆发将遵循“杰文斯悖论”引发算力需求指数级增长，强化算力供给成为提升产业先进性的战略支点。智能制造作为融合创新的典型范式，正推动生产方式和产业形态发生深刻变革。

战略协同性是新型工业化的系统保障。必须同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，实现制造强国战略与网络强国、数字中国战略深度耦合。关键在于构建京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区建设等区域协调战略有效实施的体制机制，促进产业升级与人口城镇化良性互动，形成“两横三纵”19个城市群的经济布局，确保要素自由流动。11项国家级区域战略的实施，正推动形成优势互补的区域发展新格局，为新型工业化提供多维支撑。

体系完整性是新型工业化的独特优势。我国拥有全球最完备的工业体系（41个工业大类覆盖联合国39大类），制造业增加值连续13年居世界首位，占全球的比重约30%。但需破解“内卷式”竞争困局，引导企业从成本拼杀转向创新驱动的“蓝海”竞争，为技术突破和质量提升创造空间。保持产业链供应链韧性，是应对风险挑战的关键屏障。

对外开放性是新型工业化的必由之路。新时代开放逻辑已从依托低成本劳动力转向释放超大规模市场优势。核心是推动制度型开放，通过自贸试验区对接高标准国际规则，健全“规则—规制—管理—标准”开放测试机制，集聚全球高端创新要素。构建面向全球的高标准自由贸易区网络，为技术升级注入开放动能。

产业安全性是新型工业化的底线保障。需分类应对三重风险：对技术能力缺失型风险（如高端芯片、工业软件），实施新型举国体制攻关；对能力破坏型风险（产业外迁导致链条断裂），构建国内梯度转移体系并建立“智能母工厂”（如联想模式）保留核心工艺与人才；对能力响应型风险（突发冲击断链），依托国家战略腹地建设应急备份系统，提升关键产业抗风险能力。上述三类风险需建立分级响应机制。

过程包容性是新型工业化的价值依归。必须防范数字经济引发的“三重极化”效应：超级明星企业垄断利润、资本要素挤出劳动报酬（我国劳动报酬占比约55%）、AI替代中等技能岗位。需构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的制度体系，健全高质量就业促进机制，着力提高劳动报酬比重，扩大中等收入群体，畅通社会流动渠道。终身职业技能培训能够弥补“数字鸿沟”，让全体劳动者共享工业化成果。

从上述六个维度推进新型工业化，是把握历史主动的战略抉择。我们唯有在技术攻坚中筑牢创新根基，在系统协同中优化发展布局，在开放合作中提升安全韧性，在包容共享中实现共同富裕，方能让新型工业化真正发挥对中国式现代化的战略支撑作用，谱写中华民族伟大复兴的壮丽篇章。这需要政府、企业和社会形成合力，共同走好这条符合国情的新型工业化道路。

（作者系第十四届全国政协委员、经济委员会委员，中国社会科学院经济研究所研究员）

DOI：10.13561/j.cnki.zggqgl.2025.08.001 编辑：张涵