摘要：发展服务类社会救助，是创新社会救助方式、丰富社会救助内容，推动社会救助由“保生存”向“保基本、防风险、促发展”方向拓展的重要举措。实现服务类社会救助的帕累托最优，对提升社会救助服务供给质效，最大限度发挥财政资金和社会资源使用效益，更好满足困难群众差异化、多样化、个性化需求具有重要意义。本文以山东省日照市为例，在实践调研、理论研究的基础上，分析前期日照市服务类社会救助工作面临的困境，并进行帕累托改进，最后，建议在资源统筹、项目设置、供需匹配、跟踪问效等方面着力，推动服务类社会救助实现帕累托最优。

关键词：服务类社会救助；帕累托最优；探索；实践

中图分类号：D632.1       文献标识码：A     DOI：10.13561/j.cnki.zggqgl.2025.06.016