摘要：2023年以来，我国与“双碳”相关的政策制度体系陆续完善，“双碳”工作基础能力显著增强。我国节能服务产业在规模和效益、从业公司数量、布局和创新等方面取得了可圈可点的成绩。但与此同时，节能服务产业也面临着产值增速放缓、财政奖励门槛偏高、节能项目复制推广难度较大、地区间发展不平衡等困难和挑战。建议从节能目标分解、政策引导、资金奖励等方面持续加大对用能企业的节能扶持，同时适当降低节能公司申请奖励和补贴的门槛，激励更多量大面广的节能技改项目实施。

关键词：节能服务；合同能源管理；节能产业发展

中图分类号：F206     文献标识码：A        DOI：10.13561/j.cnki.zggqgl.2025.02.003