2022年，面对新冠肺炎疫情和俄乌冲突等超预期影响，我国在继续通过减税降费、退税缓税、结构性金融工具纾困企业的同时，利用政策性金融工具等拉动投资和消费。在保市场主体的同时，加大了扩大内需的力度，国内生产总值增长3%，完成了就业、物价的调控目标，基本稳住了宏观经济大盘。我国经济呈现出增速稳、质量升、韧性强的发展态势。

一是工业生产总体稳定，服务业发展缓慢。2022年，全国规模以上工业生产保持稳定恢复态势，增加值较上年增长3.6%。分门类看，采矿业、制造业以及电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值分别增长7.3%、3.0%和5.0%。高技术制造业引领作用增强，增加值较上年增长7.4%，对规上工业增长的贡献率为32.4%，较上年提高3.8个百分点。新能源产品生产高速增长，新能源汽车产量较上年接近翻倍，增长97.5%。服务业生产缓慢，服务业增加值增长2.3%，服务业生产指数同比下降0.1%。房地产、交通、住宿和餐饮等出现负增长，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业增加值比上年分别增长9.1%和5.6%，合计拉动服务业增加值增长1.5个百分点。

二是投资稳定，消费疲软，净出口成为拉动经济增长的重要动力。2022年，社会消费品零售总额同比下降0.2%，低于过去两年同期平均4%的水平。餐饮、纺织服装、家具、金银珠宝等消费出现负增长，家电、通讯器材等消费基本停滞，书报杂志类、文化办公用品类零售较好，新能源汽车销售呈快速上升态势。投资对稳住经济基本盘提供了有力支撑，全年固定资产投资同比增长5.1%，较过去两年同期平均水平加快1.2个百分点。基础设施投资持续发力，制造业投资稳中有升，社会服务业投资增长较快，房地产持续回落。外需增长快于内需是2020至2022年疫情期间我国经济运行的重要特征。2020年和2021年，我国商品出口占全球市场的份额从2015-2019年的平均13.1%分别上升到14.7%和15.1%。2022年，我国出口增速虽慢于世界平均水平，但全年商品出口（按美元计价）仍增长7.0%。受内需低迷不振的影响，我国进口仅增长1.5%。外贸出现衰退型顺差，货物贸易顺差增长29.7%，货物和服务净出口拉动经济增长0.5个百分点。

三是粮食能源安全保供成效显著，物价水平总体温和上涨。国家大力稳定粮食生产，组织各产煤省区在确保安全清洁高效利用的前提下积极挖掘增产潜力，有效释放先进产能，保障物流畅通安全，确保了粮食能源供给，稳定了价格水平。2022年，全国粮食总产量13731亿斤，比上年增长0.5%，粮食产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上；规模以上原煤产量45.0亿吨，比上年增长9.0%；原油比上年增长2.9%，天然气比上年增长6.4%。国内粮、煤、油、气等资源快速增长有力保障了安全稳定供应。在国际大宗商品价格特别是能源和粮食价格持续高位，对国内输入性通胀影响加大的情况下，我国市场价格保持基本稳定，全年居民消费价格指数同比上涨2.0%，低于全年3.0%左右的预期目标。剔除粮食能源等以外的核心CPI同比上涨0.9%。工业品价格逐月回落，PPI同比涨幅由1月份的9.1%回落至10、11月份的-1.3%，全年PPI同比上涨4.1%，涨幅比上年回落4个百分点。 

四是就业形势总体较为稳定，居民收入和经济增长同步。2022年1-2月份就业形势总体平稳，受疫情影响，3、4月份全国城镇调查失业率上升，随着稳经济一揽子政策和接续措施落地显效，就业形势有所改善，5月份起调查失业率连续回落。10月份后，疫情冲击叠加世界经济下行等因素影响，城镇调查失业率有所升高。全年城镇调查失业率均值为5.6%，城镇新增就业达到1206万人，实现了就业的调控目标。针对农民工群体失业率波动较大的问题，不断完善农民工就业创业帮扶措施，大力实施以工代赈，外出农民工比上年增加18万人。居民收入增长与经济增长基本同步，2022年，全国居民人均可支配收入实际增长2.9%。受益于基础设施投资、重大项目建设以及粮食再获丰收、玉米小麦价格较高、生猪和禽蛋价格上涨等因素，农村居民收入快于城镇居民，城乡收入差距缩小。农村居民人均可支配收入实际增长4.2%，高于城镇居民2.3个百分点。   

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好经济工作尤为重要。2023年要以经济建设为中心，坚持稳中求进工作总基调，把稳增长放在突出地位，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不断深化改革、扩大开放，着力扩大内需，着力增强微观主体活力，着力稳定市场信心，保持经济运行在合理区间。

（作者系国家信息中心首席经济师） 

DOI：10.13561/j.cnki.zggqgl.2023.03.001 编辑：张涵