12月5日举行的《昆明市城市轨道交通乘客守则（征求意见稿）》听证会上，代表们所谈到的问题集中到4个方面：行李究竟该有多重、多大？老年人坐地铁是否该免费？折叠单车是否可以带上车、守则是否太复杂？其中大家对乘坐地铁时可以携带多大的行李展开了激烈争论。

乘客守则中规定，乘客随身携带物品的重量不得超过20公斤，物品的长、宽、高之和不得超过1.8米，体积不得大于0.15立方米，并不得影响其他乘客乘车。针对该项规定，听证代表们出现了不同意见。

听证代表、昆明公交集团有限责任公司企业发展部经理李峻借助公交车方面的经验认为，这条规定过于具体，非常不好执行。比如当乘客携带一件长宽高都是60厘米的物品时，其体积就已经超过了0.15立方米；但是如果一个乘客携带一张大兴板乘坐地铁，大兴板长宽两米，但厚度只有0.5厘米，虽然体积没有超过0.15立方米，但是仍然会给其他乘客带来很大影响。因此，他建议乘客守则中规定长宽高之和不得超过1.5米就行了。

但是，听证代表马胜利却对此建议提出异议，她认为，地铁线路将经过大学城等地，遇上学生放寒暑假，学生们都要带行李来乘坐地铁，又如螺蛳湾的乘客是否就不能带货物乘坐地铁了？如果规定长、宽、高之和不得超过1.5米，一个行李箱都不能带，那么学生和商家的行李该怎么解决呢？她建议，是否可以在地铁车后挂个行李箱专门放置行李，或者让携带大件行李的乘客另外购票等方式来解决。

虽然乘客守则中并不主要涉及乘坐地铁的优惠和免费政策，但是几位听证代表仍然对于当中“残疾人、现役军人、学生、60至69周岁老年人以及持普通储值卡的乘客按照国家和本市的有关规定，享受票价优待、70周岁以上老年人持记名卡免费乘车”的条款提出不同意见。

听证代表黄列宁说，《云南省老年人保障条例》中将60周岁以上的人确定为老年人，并明确老年人可以免费乘坐交通工具。而昆明公交制定的公交爱心卡非常得人心，但是轨道交通的这条规定却是倒退，不符合上位法的要求。他建议，让60周岁以上的老年人也可以免费坐地铁，并将卡取名为“孝心卡”，以此体现昆明弘扬中国尊老爱幼的传统美德。

李峻却持不同意见，他认为，并非一定要免费才叫关爱老人。现在的确有老人持爱心卡非理智地乘坐公交车，因此如果能对老年人收取哪怕只是1角钱车费，同样能发挥公益作用，促使老年人们理性坐地铁。

听证会上，听证代表们普遍表示，该乘客守则过于复杂和凌乱，作为乘客守则来说，最重要的是让乘客们知道需要遵守的内容即可，其他不相关信息都不要收录在乘客守则中，这样才能让乘客们愿意阅读，并记住需要遵守的内容。

听证代表李峻说，乘客守则只需要告诉乘客哪些能做哪些不能做，哪些人群享受什么待遇就可以了。听证代表张竹芳认为，该乘客守则有点凌乱，重复点多。既然是乘客守则，条款应该是清晰、简短、规范的，让人一看就能理解甚至记住。

听证代表、昆明轨道交通有限公司运营事业部经理祁勇则表示：在上海和北京，关于轨道交通方面的管理条例和乘客守则是滞后于地铁开通的，给营运单位带来很多不便，但在昆明这一点做得很好。在前期的工作中，轨道公司也已经借鉴了北京和上海乘客守则里面给乘客带来的歧义，对该守则提出了修改意见。

听证代表、昆明理工大学在校学生钱艳春提出的一个观点引起了大家的讨论。她说：“等轨道交通开通后，许多人很可能会通过用自行车换乘地铁的方式来出行。”因此，她建议应该允许携带折叠自行车乘坐地铁。对于使用轮椅的人来说，也应该允许他们携带轮椅上地铁。

决策发言人、昆明轨道交通公司的成俊表示，乘客守则中关于携带物品大小的规定，主要是控制乘客在乘坐轨道交通时不要影响到其他乘客的乘坐，但没必要具体点明哪些物品可以携带，哪些不可以，只需要在长宽高范围内进行控制就行。

听证代表李峻则说，省外城市中有的轨道交通线路允许携带大件物品，有的不允许，这与该条线路的满载率有关。按照正常测算，公共汽车每平方米大约可站8个人，轨道交通每平方米大约可站6个人，如果接近了这个人数，大件物品上车肯定会造成影响。现在昆明轨道交通还没有开通，满载率会是什么情况还不了解，但他认为，如果是经过北京路这样繁华路段的线路，还允许携带大件物品肯定是有影响的，但如果在车厢宽松的情况下，携带大件物品是没有关系的。（记者陈洁）