南浔区教育局关于四所民工子女学校德育现状的调研报告

由于近年来本区外来民工子女越来越多，民工子女的德育教育成为了一个崭新的课题，为了充分了解民工学校的德育现状，我区“陈利庆、陈瑜华、孙琴华、谢雪芳”四个省市班主任工作室成员分别对四所民工学校进行了一日德育调研，现将调研情况报告如下：

一、调研工作基本情况：

1.调研人员和调研形式。 2015年3月26日27日“陈利庆、陈瑜华、孙琴华、谢雪芳”四个省市班主任工作室全体成员分别对本区利民学校、国强学校、思进学校、向阳学校进行了一日调研，调研采取听取学校德育工作汇报、听取班会课，召开学生座谈会、班主任访谈、查阅资料、实地查看等形式进行了调研。调研结束后四个工作室都撰写了学校德育调研报告。

2.调研学校的人员整体情况。①四所学校都是九年一贯制的民工学校，学生人数达6605人，（其中利民学校1098人，国强学校1085人，思进学校2461人，向阳学校1961人。）②学校共计137个班集体，（其中利民学校25个班级，国强学校26个班级，思进学校51个班级，向阳学校35个班级。）③学校共有教师304名，（其中利民学校52人，国强学校49人，思进学校108人，向阳学校95 人。）

3.民工子弟学校学生有四个“与众不同”：（1）学生流动性大， 流出流入频繁。（2）学生来源广，学生来自全国各地，文化背景、语言、生活习惯等方面差异较大。（3）班额大，年龄跨度大，班容量较大，许多学生随父母辗转四方，多次中断学业，造成班级学生年龄跨度较大。（4）家庭教育环境差，学生父母文化程度普遍较低，没有固定职业，往往为生计忙碌而无暇顾及子女教育。

二、调研学校基本经验和成绩

1.调研学校总体德育工作机制基本建立。四所民工学校都非常重视学校的德育工作，学校能将德育工作纳入学校工作计划，都配备了德育副校长、德育主任来主抓全校的德育工作，少先队和团组织等能基本建立并能开展活动，每周一举行升旗仪式和国旗下讲话，每周一节班会课，黑板上方张贴有国旗，总体上各校基本建立起了德育管理的机制和制度。

2.各校德育和校园文化建设各有侧重和特色。各校都能根据民工子女学校的特点来开展德育工作。如国强学校将德育主题教育系列化，全方位、全过程开展德育工作，加强学生的思想道德教育；思进学校以创建优美和谐的校园文化环境激励教育学生，优美的校园环境文化、健康的教室班级文化、积极向上的师生精神文化激励着学生努力向上的精神风貌；利民学校则以干净的校园环境影响着学生的思想道德素质；向阳学校积极打造“四个美丽”：美丽校园、美丽课堂、美丽教师、美丽学生来抓好学校德育工作。

3.各校非常重视安全教育和心理健康教育。本次调研我们听取了班会课和召开师生座谈会，了解到共同的一个特点是，各校根据民工子女流动性大的特点都非常重视安全教育和心理健康教育。如思进学校的班会课就编写了乘车顺口溜让学生背诵，“乘车前、乘车中、下车后”等顺口溜朗朗上口，学生一听就记住了要点。座谈会中师生都谈到了学生排队乘车和下车后要走人行横道等道理，确保了全区6600多名学生上下学的安全。根据民工子女成熟早、家庭教育缺失的问题，各校都非常重视学生的心理健康教育，如思进学校今年建立了心理咨询室，向阳学校建立了青春期健康教育学校，利民学校建立了流动人口管理服务站等。

4.注重行为规范养成教育，夯实做人基础。学校积极贯彻落实南浔区教育局关于《南浔区外来务工人员子女学校开展“行为规范教育”实践活动的实施方案》的文件精神，通过开展行为规范教育周活动、校会、班队会、集中训练活动等对学生进行行为规范养成教育。思进学校则根据实际制定了思进学校班级量化评估考核细则，对班级的管理实行周评比、月公示、学期总评的办法，通过《中小学生日常行为规范》、《中小学生守则》的践行，提升学生的道德行为，从而提升道德水平。国强学校则制定了《国强学校班级考核细则》、《国强学校绿色班级量化考核细则》、《国强学校师生行为规范》等一系列德育管理制度，使学校德育工作在每一个环节上都有章可循。

5.社会各界关心支持民工学校热情高涨。调研中了解到社会各界对民工学校关心和支持热情高涨，具体表现在物质的支援和精神的引领。如“姚基金”在国强学校设立的篮球项目，绝大部分学校的课桌椅都是公办学校或者爱心企业捐赠的；为了尽快让民工子女成为南浔新居民，南浔社区指导中心对各校每一个学生赠送了《水晶晶的南浔》一书，并派出老师义务为学生上课；南浔法院每月安排一名法警进班级为学生授课；每学期组织一次法制报告会，以期强化学生的法律意识；教育局每年有10多位教师全职或柔性支教民工学校。

三、德育工作存在的问题：

1.安全意识需进一步增强。安全工作应是学校管理的基础前提，每一个学校管理者都应牢固树立“安全重于泰山”的思想，但在调研中依然发现学校存在安全隐患，如学生活动通道狭窄，教室电器、线路老化，消防器材偏少，学生户外活动场地缺乏等现象普遍存在；学校没有或者很少开展过逃生演练，甚至还有学生在活动房中上课，冬冷夏热，安全隐患很大。

2.家校合力还有待加强。家长带着孩子外出打工，缺少应有的家庭引导，造成学生在家与在校有着不同表现的双面性现象日趋严重，又易造成学生养成较多不良习性，给学校教育带来新的、更多的难题。各校的家长会和家访次数过少或者基本没有，导致家校联系缺失，教师对学生的基本情况不了解，家校合力难于形成。

3.德育工作方法和手段缺乏创新。很多老师年龄偏大，个别教师没有教师资格证，教育学生重说教、灌输，轻情境创设、德育体验、自我感悟。班会课还没有形成一个体系，处在教师的自发行为，缺少统一的指导和考核，为德育而德育的现象比较严重。主要表现为：

一是学校德育工作的管理水平还停留在表层，没有深入了解学校教师和学生的思想状况，不研究探索德育工作的新情况、新问题。

二是对学生评价缺乏综合性引导。教育内容与生活脱节，很多形式上的德育活动因脱离学生实际成了无效劳动，小学、初中相互之间缺乏有机衔接。

三是由于受安全因素的影响，学校德育工作以“不出事”为最高标准，很少给学生创设亲身感悟与实际体验的机会，只有课堂、学校的空间，导致学生很难有震撼心灵和刻骨铭心的教育实践，使原本实践性很强的德育成了简单的概念灌输和纯粹的道德说教。

4.学校德育工作水平、科研力度亟待提高。德育工作还处于点、散的状态，还没有根据学生年龄特点、认知水平分期分阶段形成一个有机整体，有序推进。老师不能针对学生群体的时代特征和个性差异，把教师自身知识更新补充和学生的成长发展结合起来。教师潜心于德育科研的就少之又少。

 5.行为规范养成教育还需进一步加强。有的班级连最基本的中小学生守则都没有，学生也讲不清守则的要求，个别学生的仪容仪表成人化比较严重，学校环境需进一步美化，班额大，面积小，教室简陋，学生学习环境比较差，德育处没有经常性的开展行为规范的检查和评比工作

6.学生思想道德和心理素质亟待提高。这次调研显示，民工学校学生思想道德和心理素质方面存在的主要问题：一是部分学生依赖性强，自理能力差、责任心不强，缺乏自理自立、自我保护意识；二是心理状况存在一定的障碍，由于学习成绩不好，加之家庭因素和社会因素的影响，不少学生在心理上表现出不健康或亚健康状态，主要表现为意志薄弱、自信心不强、自控能力差、人际交往障碍、缺乏进取精神、语言不文明，耐挫折能力差，青春期心理问题严重；这些不健康的心理状况若得不到有效的矫正，不仅影响学生个体的成长，也会使整个学校教育事倍功半。三是理想信念缺失：很多学生对前途担忧，缺乏对自己的正确认识，看不到自己身上的长处，个别学生的价值取向存在务实化、功利化倾向，爱攀比，贪图享乐，不能吃苦；四是部分学生学习动力不足，厌学迷恋网吧现象突出。

  四、德育工作的建议

1.健全德育工作机构，配齐配足德育人员。从各校的情况来看，德育管理人员身兼多职，分管德育副校长也是分管教学、行政后勤的副校长，专业性不强，业务能力不强；德育处、共青团、少先队基本都是一人在兼职，工作繁重。建议各校加强德育分管校长和干部的配备，组织德育管理网络，形成本校的德育管理体系，强化学生思想道德教育。

针对现在社会上非常关心民工子女学校学生的教育问题，如社区指导中心进民工学校送教、法院法官进学校开展法制教育、卫计局进学校开展青春期健康教育等，他们的活动大都是自发，但都是与自己单位的相关活动或者主题教育相联系，存在碎片化和随意性，没有连续性，有些活动也可能与学生的年龄特点不相符合，所以建议全区建立统一的德育管理领导小组，组织开展德育方面的课题、教学研究工作；统筹开展民工子女的教育管理，将各个社会组织开展的各项活动进行有机的整合，形成全方位、全过程、立体化的德育教育体系。

2.落实德育队伍工作责任，加强班主任培训力度。进一步明确校长、分管副校长、德育主任、团委书记、少先队大队辅导员、班主任和科任老师的责任，从上到下加强学生思想品德教育。一是要求分管德育副校长开展好每周一次国旗下的讲话；二是要求德育主任、团委书记、少先队大队辅导员每周至少了解一个班的德育工作情况，至少找1个“学生”进行个别谈话，了解学生的思想动态。

一个好的班主任就有一个好的班级，民工子女学校的班主任大都缺少培训和考核，建议各校建立明确的班主任考核制度，具体提出班主任三个一的要求，一是要求班主任密切了解全班学生的思想动态和学习、生活、家庭等方面的状况，每天至少找1个“学生”进行个别谈心1次，二是要求班主任每学期至少与全班每个学生谈话3次以上，并要建立学生成长档案，认真做好班主任工作日志；三是要求班主任每学年至少进行1次家访或与家长电话联系2次以上。

建议4个省市班主任工作室分别与4所民工子女学校结成对子，定期开展研究和培训民工子女学校的班主任，提高他们的业务水平。区研训中心要继续开展民工子女学校班主任的培训，通过多种渠道提高班主任的道德修养、工作技能和敬业乐业、开拓创新的精神，通过班主任的建设推动德育工作上水平。开展班主任工作经验交流会、成果展示、课例比赛、工作论坛等活动，提高班主任在班级管理、组织班级活动、开展思想教育等工作的能力。

3.强化我区已经形成的“一对一，三个员”制度。2012年开始，我区制定并出台文件《南浔区南浔区教育局关于加强外来务工人员子女学校管理的若干意见》，开展了公办学校和民工子女学校“一对一，三个员”结对活动，努力提高民工学校的管理水平和教育质量，逐步实现民办教育公平化、均衡化和优质化。继续要求各结对公办学校选派出业务水平高、工作能力强、实践经验丰富的干部教师分别担任民工子女学校行政管理工作“指导员”、教育教学工作“辅导员”和安全管理工作“督导员”，并成立相关的工作小组，加强联系。多形式地开展教学引领活动，提高民工学校教师的业务水平和教学成绩，特别是要抓好公办学校教师的柔性支教和全职支教工作，为提高支教教师的积极性，可以开展优秀支教教师的评比展示活动。开展全方位的学生交流活动，通过开展新居民子女“知南浔，爱南浔，争做南浔新居民”活动，有公办学校开展“爱家乡——手拉手、心连心“结对联谊活动等，尽快让民工子女融入当地，共享蓝天白云。

  4.加强家校联系，加强学生心理健康教育。受条件的限制，目前民工子女学校教师的家访是不到位的，家长学校流于形式，缺少对家长如何进行对孩子良好行为习惯的教育。建议，特别是起始年级（小学一年级。初中一年级）的家长学校应该每学期举办3次活动，期初、期中、期末都要开展活动，活动的形式可以家长会、专家培训会等，提高家长的家庭教育水平。班主任要通过上门家访、电话联系、短信沟通等多种形式引导家长有针对性的对孩子进行教育。由于民工子女的家长大都忙于生计，缺少对孩子心灵的关心，建议民工学校要建立心理咨询室，配备班级心理委员，开展团队心理辅导活动和个别心理问题学生的咨询和转介工作。

5. 深化交通安全教育，做到安全教育常抓不懈。应该说本次调研中了解到各民工子女学校对于学生的交通安全教育都非常重视，也有一些成功的经验和做法，如思进学校的安全乘车歌谣，国强学校的排队上车等，但是总体感觉形式单一，说教较重。建议各校开展形式多样的班队活动、讲故事比赛、学做小交警、安全知识一二三等多种形式的安全警示教育，提高学生的安全自护技能。针对当前交通安全隐患多的特点，建议各校因地制宜的建设交通安全模拟演练区（场地可以在操场上或者教室里），将交通安全标志放置在模拟演练区，并在地上画好指示标志，组织学生模拟活动，让学生亲身感受如何安全地走在马路上。同时安全教育要向防溺水、防侵犯、防毒品、安全逃生演练、生命教育、法制教育等拓展，做到安全教育常抓不懈，保证学生的生命安全。

     中小学德育工作是一项系统工程，是事关广大青少年学生和千家万户的切身利益，事关国家前途和命运的大事。在全面推进素质教育的今天，现代德育工作也出现了许多新情况，新问题。在调查过程中反映出来令人担忧，也不得不叫我们深思。学校德育工作要适应新形式，增强实效性，就必须转变观念，以人为本，拓宽渠道、注重过程，改革德育工作的内容、方式、方法，积极探索新的工作思路，创造性地开展工作，我们将以此次德育专项调研为契机，齐心协力，扎实工作，开拓创新，努力提高德育工作的时效性与针对性。

南浔区教育局教育科

2015年4月