摘  要：把传统的年级组提升为“年级管理部”，是学校提高管理水平的一次大胆的尝试。这种新型管理模式以年级管理部为学校教育教学管理的核心单元。该管理模式的实践研究，对提高学校的管理水平有一定的启示意义，理应成为现代学校科学化管理的研究课题。

   关键词：年级部   管理模式   运作 

    为了激活学校内部机制，调动各方面的积极性，提高学校自主办学与管理水平，我校自2004年起全方位改革校内管理体制，把传统的年级组提升为年级管理部，2005年又进一步把管理权下放，实行年级部自主管理模式，强化年级部管理功能，实践证明改革是非常成功的。下面结合实践，具体谈一谈改年级组为年级部管理模式的运作、优势、以及改革需要注意的几个问题。

    在学校管理模式上，公办高中传统的做法多数实行 “校长室——教务处、德育处——年级组、班主任、教师” 3级多线管理模式。经过长期的工作实践发现，该管理模式的弊端有：德育与教学分开实行双线管理，教育教学容易脱节；管理层次多，战线拉得长，从上到下、自下而上双向传递过程均较缓慢，且工作标准等易变形，结果高耗低效；领导管理重心偏高，难以了解下面的真实情况，容易脱离实际，影响科学决策，甚至造成工作失误；管理环节多，造成协调任务大，精力往往被陷入繁杂的事物中去，领导很容易顾此失彼，甚至偏离教育教学主题。

比如，校长室、德育处工作往往是等待式、被动式的，班主任往往在发现问题不能有效解决时才只好层层上报求助，而一些上级部门还不希望把过多的小事件上报，结果导致很多学生的不良情绪和事件在萌发状态很难被及时发现并采取措施，延误教育管理的最佳时机，为以后的教育管理留下“后遗症”。同时，班主任工作对老师有一定的能力要求，在评价机制不够完善的情况下，有些班主任往往不能把班级情况及时、如实向上反映，或者不能得到上级部门的有效帮助，结果班级管理不平衡现象严重，形成几个所谓的乱班、差班。因此，这种传统的管理模式在很多情况下并不是有效的管理模式。
   1.2 新型的年级部管理模式

    年级管理部，是近年来在一些学校出现的直接向校长负责、直接面向学生的一种新型学校教育管理部门。它一般有以下区别于其它部门的特点：首先，年级部直接面向学生，办公地点往往在教学区内，可以直接接触到学生的各种状况，有利于及时处理学生管理中暴露的问题；其次，年级部往往有权利直接挑选和认命任课教师和班主任，因为年级部直接面向学生，因此能得到更加准确的各教师的教育教学情况；最后，年级部由于直接向校长负责，因此平时教育教学中碰到的各类问题几乎都能在年级部得到解决，因此有更高的工作效率。可以形象的说，年级部就是针对一个年级的全权教育管理部门，它涵盖了教育、教学、教科研等全部功能。

我校试行年级部管理模式一年，基本形成目前比较理想的年级部管理模式：按照“校长室——年级部——教师、学生”的体系运作，从而大大简化了管理层次，提高了管理效率。一年来的实践充分显示了这种模式的极大优越性，我校高一、高二教育质量大幅提升，在2005-2006学年第二学期期末统考中,我校高一、高二超额完成优良学生人数分列张家港市第一、第二。

    从国外看，我们花了不少时间查阅了国外（美国、日本、英国等），发现了比较奇怪的现象，那就是国外普遍没有年级部这个部门，而且很多学校的管理模式也不同于我们传统的3级管理模式，国外比较普遍实行几个老师共同管理一个班级的制度，很少实行一个班主任管理一个班级的制度。国外学校普遍采取“教管分离”的模式，把任课教师从烦琐的班主任工作中解脱出来，以利于教师可以专心教书。
国外的这种管理模式中有些“做法”可以借鉴，比如“几个老师共同管理一个班级”的协管制等，但国外的这种管理模式我们不能照搬，根据是：

学校规模不同，国外高中一个年级的班级数目、学生人数均明显比国内高中少，而且普遍实行小班化。而国内高中有不少堪称规模巨大，一个年级的学生人数目超过1000的学校也比较常见；
国外高中普遍没有实行学生寄宿制度和晚自修制度，因此学校在学生管理方面的确没有必要设立过多的部门；
国外有比较完善的社区和社会教育机构，能有效分担一部分学生教育工作。
我们必须立足于国内的现状，在国内高中规模比较庞大的情况下，把学校分为几个能全面实施各种教育功能的年级部有着重要意义。
    为此，通过网络搜索和借助其他媒体，我们汇总了100所高中管理机构设置的详细情况，发现采用传统年级组管理模式的学校的比例仍然高达77%，近23%的学校虽然设立年级部，但有不少学校因工作职责分工、权限、管理模式存在很大缺陷，以至于年级部仅仅是排排监考表、值班表等，没有做到真正深入到学生教育管理第一线，也就是说，其中真正做到年级部直接向校长负责、全权负责年级各项工作的比例不到10%。
因此，新型的年级部管理模式有进一步研究、发展和完善的必要。2006年上半年，苏州日报曾经报道过苏州十中关于年级部建设的典型做法，并形象地把年级部比喻成“校中校”。由此可见，年级部管理模式正渐渐受到更多学校的认可和推崇。
    目前，我校高一、高二年级部正在开展对比实践研究，积极创新管理途径，不断完善管理体制，改进工作方法，提高管理水平，争取在现有基础上进一步探索更加有效的年级部管理模式。
    2  改年级组为年级部管理模式的运作
    2.1 改年级组为年级部管理模式的运作
    改年级组为年级部管理模式，年级部领导小组成员包括一名副校长、一名年级部主任和一名年级部助理。其中，年级部主任实行校内竞聘上岗，助理由分管校长与年级部主任从教师中选聘。年级部管理实行年级部负责制，上对校长负责，下对本年级师生负责。
对于同年级执教的其他行政人员，除其本职正常事务性工作外，应积极参与到同年级的常规管理中来，合作加强“年级条线管理”。
    在用人权方面，校长把部分权利下放，每学年以年级部聘任教师为主，听取备课组长意见，学校给予协调，平时由年级部对教师进行管理与考评。
在管理方面，管理重心下移，年级部全面负责本年级的教育教学工作，完成学校下达给年级的教育教学目标、管理任务，同时负责本年级教师的课务安排、思想教育、业务培养等工作，发现问题及时纠正。。
在财权方面，学校对各年级部实行“大统一，小放开”，即全校施行统一的结构工资标准和发放办法，年级具体负责排值班、加班，统计、发放一些小额费用等工作。
    2.2 运作应注意的几个问题
    2.2.1 岗位设置与干部任免问题
一般学校由校长室统一领导，下设若干中层处室，其中应包括各个年级管理部。每个中层处室岗位可设一名主任和一名助理，必要的处室（如教务处）再配备一些教辅人员即可。随着权利下放与管理重心下移，原来分管权较多的处室主任由于位置落差较大，思想上可能一下子扭转不过来，所以要先做好相关的思想工作。而对深入到年级部基层的干部，因其重任与职责不断加大，应与其他中层处室一样给以平等的地位和待遇。引导全体中层以一线工作为重心，贴近教师，贴近学生，抓实事、出实绩。
在规模比较大的学校，年级部几乎发挥着“校中校”的作用，年级部主任需要能够独挡一面，其素质要求自然要高：不仅能较快的适应新的领导岗位，尽快熟悉原来不熟悉的工作，还要能在更广阔的领域驾御全局，率领全年级师生完成学校交给的教育教学和其他各项任务等。
   2.2.2 年级部与其他职能处室的关系问题
在学校各职能处室中，我们认为年级部是学校基层管理的核心，其它处室则处于宏观指导、统筹调控、服务保障的位置，研究、协调、指导、检查各年级工作的同时提供必要的职能服务，从而形成年级和处室之间相互理解、彼此尊重、互相配合、密切协作的良好关系，有效促进学校整体办学效益的提高。
   2.2.3 年级部之间的关系问题
   各年级管理部之间既有横向关系，又有纵向关系。横向关系是，作为学校要统筹兼顾，注意他们之间的协调工作，避免年级管理之间的碰撞和磨擦；纵向关系是，不同年级从时序上有一个前后承续的关系，例如上一年级的高考复习经验和教训需要传递给下个年级，或者下一年级某科新课改的做法、体会和经验很有必要向上一个年级传递信息等。
   对年级之间的协调和联系，学校要给予足够的重视，这样各年级部既有较大的独立性，互相之间又纵向或横向保持高度的协调性、连续性，从而保证了学校工作的整体可持续发展。
    2.2.4 精细化管理的重心问题
    实行年级部管理模式之后，年级管理部在学校中的地位与作用不断彰显，学校教育管理的工作 “重心”应该下移到年级部。在这种新形势下，为了发挥全员育人的教育合力，教务处、德育处等其他中层处室遇到前所未有的角色转换、职能更新等新的考验。学校各方面统一思想之后，年级部管理工作不再是“粗线条”，而是要“精细化”，这样才能使年级部管理模式发挥更大的优势、创造更多的价值。
    3  实行年级部管理模式的优势
    我们学校在2004年8月开始成立年级部，在一年多的实践中已经发现年级部是一种比较有效的管理部门。以我校目前的这届高一为例，2005年8月学校把高一管理全部权利下方放给高一年级部，年级部全权负责教师、班主任的选定，并全权负责教育教学中的各项事情，各项工作井井有条，教师工作努力踏实，在2005－2006学年第一学期的期末考试中取得了前所未有的好成绩。优良学生超额人数在全市各所普高中名列第一，学科成绩跟踪增长率数学、物理、语文全市第4、政治第2、化学第5，与学校招生生源第8的原有位置相比，有了显著进步。这初步表明了年级部管理模式是一种效率比较高的管理模式。究其原因，年级部管理模式比传统年级组有更多的优势，具体表现以下多方面：
    简化管理层次，使领导重心下移，管理更直接、更针对、更有效；
    年级部直接指导各学科备课组，目标意识、整体意识和协作意识得到加强；
    年级部直接参与班级管理，全面了解学生、教育学生学，促使教育管理精细化发展，提高教育管理服务水平；
    年级部直接参与备课组建设，同一年级有共同的研究课题，非常有利于教研、教改的推进，青年教师的培养工作也得到加强，更有助于加强与充分发挥备课组的职能作用；
    学校管理重心下移，较多的领导深入到年级条线，参与一线管理，缩短了与群众的距离，有助于改善干群关系；
    不同年级之间，年级部管理各显其能，彼此形成积极向上的竞争局面，彼此相互学习、取长补短，有助于提升学校整体管理水平；
    实行年级部管理模式后，管理工作的各个环节，如计划、实施、检查、总结和反馈等，都要年级部亲自完成，这非常有利于年级部管理者在实践中迅速增长才干、积累实际经验，为学校可持续发展培养优秀管理人才。

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