话题：《关于化解地方债务问题的政策建议》

——地方债如何化解

2024年4月23日星期二

地方债种类很多，只要是政府财政、市政设施、公用事业担保各种城投债、专项债以及地方政府借的各种类型国债、债权等全部算地方债。一句话只要是政府以及政府办的非直接生产企业借的钱一律算地方债。

目前地方债总额是多少？从主流媒体介绍看在40万亿以上。这些债基本都逾期了，如果按照逾期就算不良贷款，银行不良贷款大幅度增加。而且地方政府不可能偿还这些债务，新上任领导只会千方百计继续借债，因为领导任期很短，借到钱花的快活，至于谁还债不是他们考虑的问题，他们就是想考虑也没有用处。

目前地方债利息大约6个点。一年利息就需要2.4万亿。很多地方政府偿还利息已经不堪重负，急需解决的民生问题无力解决，导致老百姓收入降低。

怎么解决，很多专家提了很多建议。

最简单有效的办法：国家发行40万亿专项国债，全部替换地方政府从银行、社会的借债。国家层面债务率还不高，有发债的条件，国家发债不需要抵押物，不需要偿还利息。

专项国债替代地方债有以下几条好处：

专项国债年利息定为2%，地方政府一年还利息8000亿，大幅度减轻利息负担。

国家一年可以增收八千亿，增加国家财力，差不多一年的军费开支。

银行逾期贷款全部偿还，银行实际增加了40万亿流动资金。

不准地方政府和各种融资平台以任何理由举新债。凡举新债，对主要领导、分管领导、经办人进行约谈、警告、撤职、降级处理。立法规定严厉的法条，可以一律按照贪污论处！

中央转移支付不再要求地方政府配套。中央转移支付主要用于弥补救灾、低保金、养老金、医疗金以及看准了的高科技发展和重大国家工程。要大幅度减少其他转移支付。

地方政府年度资金预决算必须按照可用财力的1-2%留备用金，备用金逐年积累，用于救灾和偿还专项国债。要把财政收支作为最重要指标对地方党委、政府进行考核。凡是增加债务、备用金没有留足的一律按照年度考核不合格。