《贵州省政府工作报告》征求意见稿

——  关于贵州发展的几点建议（发言提纲）

  姚贵阳  

    一、农村发展问题

    全面建设小康社会，对于贵州来说，关键在农村，重点在农村，难点在农村，但发展的潜力和希望也在农村。我认为，只有农村问题解决了，贵州才称得上真正意义上的富民兴黔。那么，怎么样去发展贵州农村？怎样才能使贵州农村的老百姓富裕呢？

    1、走民营企业与农村融合发展之路

    充分利用民营企业的投资实力和管理模式，直接进入农村。在不改变农村行政管理和土地属性的情况下，农民以土地或其他资产作为股份参与企业的项目开发与建设，成为企业的“农民工人”和“专业农民”，每月有工资收入，每年有股份分红。创新贵州农村发展新模式，形成农村发展集团化、农业产业规模化、农民就业员工化的发展格局。

    2、走区域经济发展之路

    根据我省区域特点和需求，着力开发现代农业和科技产品，形成“一乡（镇）一业，一村一品”的区域经济发展格局。

    3、走多种经营发展之路

    面向市场，发挥优势，大力发展经济作物，形成规模，形成品牌，提高市场占有率。

    4、走高效农业效率之路

    加速农业科研成果转换，围绕农副产品资源，培养专业农民，依托民营企业，搞好农副产品的系列开发和深加工、精加工，提升产业链和附加值，提高农副产品效率。

    5、走生态环境保护之路

    贵州山川秀丽、气候宜人、资源丰富、人民勤劳,是革命圣地、生态绿地、旅游胜地,更是发展福地、投资宝地、创业天地。以山为根，以水为魂，是贵州发展的定性；保护生态环境，做大山水文章，是贵州发展的定位。进一步让世界走进贵州、品味贵州、感受贵州。

    二、招商引资问题

    招商引资是社会主义市场经济条件下促进资本流动，提高资本使用效率，是促进我省经济均衡发展的重要措施和手段。

    招商引资是经济问题，必须遵循市场经济规律。招商引资是科学问题，必须有基本的科学态度。在明确是否具备招商引资条件、需要什么样的招商引资和采取什么行动招商引资的同时，还需做到：

    1、突出重点，明确招商引资主功方向；

    2、立足优势，精选招商引资项目；

    3、明确主题，构筑招商引资工作新格局；

    4、创新方式，提高招商引资实效；

    5、完善功能，健全招商引资载体；

    6、统筹兼顾，提高招商引资的层次和效率；

    7、改善环境，营造招商引资比较优势；

    8、招贤引智，提升招商引资条件的内生动力。

    三、城镇化建设问题

    城镇化是人口持续向城镇集聚的过程，也是现代化的重要标志。党的十八大报告中将推进城镇化作为扩大内需的重要战略之一。我省城镇化建设在规划、布局上，充分发挥“四能作用”（产业功能、城市功能、生态功能、社会功能），坚持：

    1、城乡统筹，走城乡一体的城镇化道路；

    2、因地制宜，走产城一体的城镇化道路；

    3、转变方式，走资源节约型的城镇化道路；

    4、保护环境，走生态文明的城镇化道路。

    姚贵阳  男，民盟成员、民盟中央社会委员会委员、民盟贵州省委专家顾问组成员、中共乌当区委政策研究室顾问、黔南州都匀市委市政府文化顾问、贵州省社会调查研究所所长、贵州省未来学会常务理事、贵州今点文化顾问有限公司董事长。