在集聚中走向平衡

 陆铭访谈

让有地理优势的地方继续保持优势，让地理条件不够好的地方找到自己的比较优势。因此，需要适度人口流出来提高留守人口的人均收入，无论流出人口还是留守人口都可以增加收入，共同富裕。

“共同富裕”的实现如何与城市发展规律相交？

“人们喜欢多样性，但是又不喜欢跟差异大的人住在一起，这是一对属于现代城市的矛盾。”就是因为这个矛盾，才有包容性和城市治理的问题。

城市，本质上是方便人和人见面的地方。

城市发展有三个规律：第一，经济发展水平越高，城市化率越高；第二，城市人口的分布，不管在发达国家，还是在发展中国家，人口从小城市向大城市集中；第三，在一些经历过工业化，人口出现了分散化再向市中心集中的趋势。这就是“向心城市”的含义。

中国的城市化率，在与全世界处于相近发展水平的国家和地区相比低了大约10个百分点。

对于人口流入地的城市管理者来说，应该从供给端努力，提供总量更多、质量更好、结构和空间布局更优化的基础设施和公共服务。

人的天性有两个特点：一个是钱多了会更多地消费服务；二是“喜新厌旧”，喜欢服务的多样性。

美好生活的重要体现就是能消费多样性的服务。越是人口集聚的地方，服务也越具有多样性。除了主干道外，不要盲目拓宽马路，让老马路失去了易于行走性，会使得道路两边的商业迅速衰落，居民生活更加不便。

网购、快递、外卖。特别是疫情以来，很多线下活动都转向了线上，甚至整个城市线上办公。它也存在四大短板：互动性差、不易监督、缺少“随机见面”的机会，以及失去社会交往。

1967年，美国心理学家曾提出一个定律：在沟通中所起作用的占比，用词占7%，声调占38%，肢体语言占得最多，55%。

留住人才又需要好的医院、学校、生活环境和公共设施。

“抢人大战”往往是在抢高学历人才。

从事生活服务业的人群，大量是低学历劳动力，他们恰恰是多样化的服务消费的供给者。一个城市，如果你不喜欢低技能者，那高技能劳动者也就不喜欢你了。

均衡发展，就是人口和经济的“均匀”分布。2014年才慢慢冷下来，因为建好的房子卖不动了。90%的地级市建设了自己当地的新城。这些新城还形成了又“远”又“大”的局面。40%的城市出现了人口收缩。

跨地区流动的主要动力是收入和就业，公共服务的驱动力在其次。

共同富裕，并不是说要让每一个地方都长出工厂和高楼来，而是要让每一个国民都能够在全国范围内找到适合自己发展的地方。

旅游业、资源行业、农业，但这些行业的GDP总量增长有限，因此需要适度人口流出来提高留守人口的人均收入，无论流出人口还是留守人口都可以增加收入，共同富裕。

土地供需的空间错配是中国房价分化的根源。

地随人走，人到哪去，建设用地指标也给到哪里。人动起来了，地没动，就会产生供需矛盾。

长期来看，对于城市和区域发展，我们要去研究规律，尊重规律，这是科学的力量。（2022/09/15南方周末张玥）（2022/09/16）