发改委发布《关于在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收的工作方案》，具体内容如下：

方案明确了实施以工代赈的建设领域和重点工程项目范围。其中，城镇建设领域主要包括城市更新、城市地下综合管廊、城市排水防涝、城市燃气管道等老化更新改造、保障性住房、县城补短板强弱项、产业园区配套基础设施、城镇污水垃圾处理设施等。

方案要求，形成以工代赈年度重点项目清单。国务院教育、生态环境、住房和城乡建设等相关部门要会同发展改革部门根据国家中长期发展规划、专项规划，综合考虑工程项目特点、当地群众务工需求等，在国家层面列出适用以工代赈的重点工程项目，分领域形成年度项目清单，指导地方建立本地区适用以工代赈的项目清单，实行动态管理。严格规范管理，落实以工代赈政策要求。完善保障措施，加强投入支持和总结评估。