咸秦教发（2013）116号

咸阳市秦都区教育局

关于坚决清理整顿民办教育机构非法办学

违规办学行为的通知

各镇（办）教育组、各民办教育机构：

    按照 4月22日召开的“全省学前教育三年行动计划暨营养计划推进工作”电视电话会议精神，根据市教育局下发的《关于坚决清理整顿民办教育机构非法办学违规办学行为的通知》，区教育局决定在全区范围开展坚决清理整顿民办教育机构非法、违规办学行为专项治理活动。现就有关事项通知如下：

一、指导思想

以办人民满意教育为宗旨，依法坚决清理非法办学，依规坚决纠正违规办学，规范办学行为，优化民办教育发展环境，促进全区民办教育健康规范和谐发展。

    二、工作目标

1、通过开展清理整顿非法教育机构专项行动，清除无证办学（含幼儿园和幼儿早期教育培训机构）现象，同时有效遏制这种现象的反弹。

2、切实建立民办教育长效管理机制，齐抓共管，集中治理，形成规范有序、健康发展的民办教育环境。

三、           清理整顿范围

1、未经教育局批准，擅自开办的幼儿园及培训机构。

2、未经审批机关核准备案，法人自行更改校名、变更办学地址、私自增设办学点、随意更换负责人。

3、未经有关部门审核或备案，办学机构擅自增加收费项目或提高收费标准。

4、未经审批机关审核备案，办学机构擅自发布招生简单与广告（含墙体、车体广告以及各种媒体刊登或刊播的广告）。

5、办学机构未严格执行收费公示制度，收费票据不规范，收到的费用未按规定存入单位账户。

6、办学机构聘用不具教师资格的人员教学授课。

四、清理整顿时间

2013年4月25日——2013年5月25日，为期一个月。

五、     工作要求

1、各镇（办）教育组务必高度重视，要成立清理整顿领导小组，组织力量对本辖区内所有幼儿园和培训机构进行全面排查，登记造册，于2013年5月25日前完成清理整顿。

2、清理整顿要以《中华人民共和国民办教育促进法》以及实施条例和国家有关民办教育管理的政策法规为依据，严格执行《咸阳市各级各类民办教育机构设置标准》和《咸阳市民办学校招生简章与广告审核管理办法》规范要求，坚决取缔非法办学，违规办学行为。

3、要坚持“分级审批，属地管理”的原则，建立问责机制，对疏于管理，无视本辖区非法办学、违规办学情况堂而皇之存在，既不过问又不采取积极措施进行清理整顿而造成严重后果的责任人，应依法严肃查处。

4、加强民办教育规范管理。要将民办教育归口教育部门统一管理，健全科学有效的监管机制，加强准入、安全和质量等方面的监督管理和指导，认真摸排辖区内无证办学、幼儿园情况，会同相关部门将其纳入监管范围，区分情况分类管理，对已经符合办学基本标准的，要及时帮助办理办学许可证；对规模、条件与基本办学标准差距较小的，要进行扶持，通过加大投入、积极整改，达到基本办学标准，然后颁发办学许可证；对规模较小、条件较差、有安全隐患的，要限期整改，经整改仍无法达到基本办学标准的，要予以关停，并妥善分流安置在园幼儿。同时要监管严禁乱收费现象；要加强门禁、卫生、消防等安全防护体系建设，配足配齐安全保卫人员及设施设备，严防幼儿伤害事件和安全事故的发生。

5、各镇（办）教育组要按照上述工作要求，制定出切实可行的清理整顿时间表，决不能有令不行、有禁不止，决不能走形式、得过且过，要加大工作力度，协同有关职能部门，采取强有办措施，对违规办学、幼儿园行为，发现一起，查处一起，力求取得实效。各镇（办）教育组要将清理整顿工作写出书面总结材料于2013年5月25日前上报区教育局职成科、学前教育科。

                             咸阳市秦都区教育

                             2013年4月24日