8988——不是珠峰的新高度，也不是一串中奖号码，而是一笔巨额的动迁款。从2006年到2012年，预谋了6年的一场“骗局”牵出了一起反渎职侵权的大案。

       地铁16号线把地处上海最东南端的临港新城，与相距50多公里的市区联通了起来，是临港新城发展的重要交通支撑。

       16号线全线以高架为主，从龙阳路站出发一直到要进入原南汇的中心城区惠南镇时，才从高架转入地下。就是这转入地下的仅仅1.7公顷土地，原本只是位于上海市浦东新区（原南汇区）的一处普通地块，成了最关键的一个地块。

      案件起于2006年……

      这一天，浦东新区规划和土地管理局土地管理处原副处长朱俊华（化名）拿到了一份图纸，这份图纸是轨道交通16号线的设计施工图定稿，定稿确定了16号线途经原南汇区的准确位置。

嗅觉灵敏的朱俊华立刻把这个消息告诉了自己的妻子张伟红（化名）。这个消息对于张伟红而言意义非同一般，因为张伟红正是上海硕润建材有限公司的老板。

于是，她立马想到了可以在土地动迁款上做点文章，也就是只要能拿到动迁地块的土地使用权，以后就可以在动拆迁的过程中漫天要价。

      事实上，在16号线的规划图纸上，已经标注好与轨道交通16号线间距为30米的用地控制线，控制线内的土地禁止买卖。更何况，这一小块土地早已经被上海的另一家建设投资公司所征用，成为道路建设用地，土地的性质也由集体土地转变为国有土地了。

      在这种几乎不可能的情况下，为获得一块方圆1.7余公顷的土地，硕润公司还是一心要把它占为己有。

      由于该地块已经被上海市政府依法批给一家国有公司，那么如果张伟红想要这块地，必须重新拿到市政府新的批文才行，可是想要拿到批文几乎是天方夜谭。

      张伟红找到了时任南汇区房屋土地管理局的何某、南汇区建设用地事务所的所长沈某和宣桥镇政府工作人员乔某等人。

      沈某利用负责审批建设项目征地包干手续的职务便利，伪造市政府农转用及征地批文附表。他擅自将硕润公司加入批文附表，并将附表中另一家公司的项目征地范围内的1.7635公顷土地拆分给了硕润公司，伪造成硕润公司绿化苗圃用地项目征地已经获得上海市人民政府批准的假象。

       有了市政府的“批文”，就好像土地有了一张“出生证”，张伟红的胆子就更大了。

       之后，张伟红找到了原南汇区宣桥镇的党委书记唐某，与他签了一份《土地征用协议》。

这份协议的签署时间竟然是2002年的9月。为何会在3年之后的2005年去签订一份3年之前的协议呢？这是因为他们要给朱俊华泄密做一个掩盖，表示硕润建材公司拿去这一地块的动议要比16号线规划还要早。

       可是，这个欲盖弥彰的假协议却留下了一个致命的破绽。那就是，硕润建材公司的注册成立是在2003年的6月，而协议却是签订在2002年。那么，一家还没有成立的公司与宣桥镇政府签订的协议显然不是真的。

张伟红打通了宣桥镇政府这一关节之后，宣桥镇政府向原南汇区相关部门上报了硕润建材公司绿化苗圃项目的立项请示。但由于这一地块是人民西路带征土地的零星土地，与硕润建材公司无关，因此起初，这份立项请示并没有获得批准。但是，“硕鼠”总会想到办法。

       2006年，这时已经提任为宣桥镇政府党委书记的唐某和宣桥镇原旅游休闲公司支部书记乔某，又以同样的文件号向区发展建设计划委员会提出了立项请示。只是这一次，他们将带征土地的字样稍稍加以了改动，模糊了这一地块的性质，并顺利得到了同意的批复。

       随后，张伟红伪造其公司以“绿化苗圃用地”项目征地已经由市政府批准的假象，并违规审批办理该公司的征地包干手续，从而使其公司得以办理该地块后续的国有建设用地供地手续，违规获批国有建设用地使用权。

除此之外，硕润建材公司还在相关人员的指点下，炮制了一系列的假文件，包括从未公布过的征用土地方案公告、未经审核的征地方案、从未发放过征地补偿费用表等，并成功将这些假文件存入了征地档案。

        2012年，张伟红利用这违规获批的国有建设用地使用权参与轨道16号线动迁，获得动迁款8988万元，是当年投入的50多倍。

    “渎职侵权案件比较隐蔽，土地领域尤为如此，看似顺理成章的事情往往犯罪手段更是难以察觉。”有着20年一线办案经验的邹郁从一开始就嗅到这个案件不简单。

       天价土地案中，那张“土地出生证”便是破案的关键，是谁伪造了这张出生证，又是谁将它纳入动迁材料换得这8988万元，这里面肯定有“猫腻”。

       在案件的初查阶段，由于土地领域案件的专业性特别强，尤其是建设项目审批手续复杂、环节多，反渎局的干警们一开始无从下手。此时，邹郁以副检察长的身份出面参与协调，案件背后可能隐藏着玄机，可以使初查工作中遇到的瓶颈一一化解。

      到底是谁伪造了这张“土地出生证”呢？邹郁多次组织专案组成员碰头会，听取各方面的意见，并以此为脉络，试图牵出隐藏在背后的主谋。巧的是，在一次碰头会上，邹郁偶然听到一位干警提到乔某好友的女儿曾在该单位的文印室待过几个月。邹郁立马作出决定，对几份文书证据进行对比调查。

      果然，经过干警们仔细地辨别和分析，原来那张真的土地出生证被“狸猫换了太子”，假的土地出生证被附在了市政府批文后面。有了这样的证据链，即便嫌疑人百般抵赖，也难逃恢恢法网。

       日前，浦东新区检察院依法对这起土地领域的反渎大案提起公诉，法院依法作出一审判决，被告人沈某犯滥用职权罪依法被判处有期徒刑五年六个月，被告人何某犯滥用职权罪和受贿罪依法被判处有期徒刑五年三个月，被告人乔某犯滥用职权罪和受贿罪依法被判处有期徒刑三年、缓刑三年。此外，三人均被开除党籍、开除公职。