教育设施重大安全事故罪，是指明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施或者不及时报告，致使发生重大伤亡事故的行为。

行为主体是对教育教学设施负有管理责任的人员。例如，村办小学的校舍有危险，小学校长不采取措施或不及时报告，因而发生重大伤亡事故的，成立本罪;如果小学校长向材民委员会分管小学的领导报告后，该领导不采取措施，以致发生重大伤亡事故的，则该领导构成本罪。

客观行为与结果的内容为，在校舍或其他教育教学设施存在危险的情况下，不采取措施消除、避免危险或者不及时向有关部门报告，以致发生重大伤亡事故的行为。可见，本罪行为表现为不作为。如果行为人采取了一定有效措施或者及时向有关部门报告情况，即使造成了重大伤亡事故，也不成立本罪。

本罪的责任形式为过失，法条中的"明知"并不等同于故意犯罪中的"明知"，只是表明行为人已经预见到发生侵害结果的危险。

 教育设施重大安全事故罪法律咨询：武汉刑事律师 戴涛律师