辽省府二次“复议”被串通“无病治疗”——管辖异议申请（DA-1788-4）_王福瑞_鲁镇犟叟

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辽省府二次“复议”被串通“无病治疗”——管辖异议申请（DA-1788-4）

(2025-10-16 11:03:50)

分类：行案诉求

辽省府二次“复议” 被串通“无病治疗”

——管辖异议申请（DA-1788-4）

辽宁省自然资源厅：

（同报）辽省司法厅：

我公司及员工和数百名利害关系人对省自然资源厅（2024）99号《违法案件交办单》的公正及时执法行为十分感激、十分敬重，其中一个5级人大老代表和另一个50年党龄勋章获得者均表示同赴省厅专送锦旗、种种原因未及成行需待时日。省厅对民企的爱护和支持使数百个欠薪欠债人感受到党和国家省级机关的温暖。

适逢昨日收到省厅短信告知XA42337272621自然资源部转办案、省厅转交葫芦岛市自然资源局办理、虽然及时快速，但我公司有不尽相同意见请求省厅百忙中给予支持采信。理由如下：

1、依部令12号《自然资源处罚办法》第8条“涉及下一级人民政府”的规定，因辽宁省人民政府2009.12.07《复议决定书》（BASZ-017、百案书证下同）10页3行“引证”或“采信”2006.04.30葫芦岛市城乡规划局《公告》（BASZ-234）、且是在《城乡规划法》实施708天后实施违《城乡规划法》38条行为；合并违背最高法2018.02.21发布第7号《指导案例》（BASZ-1033/9760-5）“根据《城乡规划法》第38条、城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件”——省政府所涉自然资源违法行为，应当自然部立案管辖、至少省厅联系省府复议机构（司法厅）共同向主管省长请示协调、才有可能纠正（省人大原副主任徐德“《卷宗》9860第87页倒5至1行”+原孙桂芝主任+改变“原省长张文岳或被骗”“或被冒用表态”及葫市委市纪委市长三常委签批文件“《卷宗》9860第92页、96页3行”向省检察院对省复议人员实施胁迫，被迫违心的采信并引证“《卷宗》9860第82页5至9行‘可以确认：74页9行2年过期’，‘88页4行虚假拆违案由’，‘88页11行丰川装饰城没有土地使用权’”）——而葫芦岛市自然局因《政府组织法》的限制和工作惯例即“隔着锅台上不了炕”，连省厅都勉为其难况葫市自然局？

2、葫芦岛市中法《卷宗》（BASZ-9860）封面+73+82+81+92+96页“可以确认”之74页9行、88页4行、88页11行“2年过期+拆违案由+装饰城没有使用权”三大伪证和（BASZ-8270-3/8270拼）充分证明本案也是：葫芦岛市人民政府隐藏58号《拆迁批复》之“拆迁案由”书证8070天孳生案；且是省政府帮助隐藏6495天“拆迁案由”案。因2023.02.11《复议答复书》（BASZ-007）之2001年强拆行为“有《规划许可证》且也是按《规划许可证》来施工，根据《辽宁省规划法实施办法》27条临时建设和临时用地不得超过两年，必须无条件自行拆除”，即持续24年违法强拆案比对自然部12号令27条“不可抗力”和“中止调查情形消失”规定——省政府至今既未纠错葫市府隐藏书证8070天、也未依原告申请纠错违《城乡规划法》38条及违最高法《指导案例》不予纠正的不作为行为。葫芦岛丰川装饰城遭自然资源侵权“相对省政府《复议书》确认事项+葫中法刑事《判决》采信‘名为葫芦岛市级监察+司法机关实为龙港检察院《检察建议书》、违背自然资源案件行政机关先行处理即检察院没有确认权也不能代替行政机关行政确认、瞒天过海欺骗或串通葫市三常委签字文件’”——即使省厅给葫市自然局再大的胆量、葫市自然局也根本无法突破《政府组织法》规定的权力查办这桩案件！

3、省厅2024.09.02对葫市自然局99号《违法案件交办单》至今14个月、我公司专人到市局与多个局长多个科长四十多次请求不予处理至今，违背部《令》12号第38条90日内作出决定的规定；违背49条“不予挂牌督办”及该条（四）项“土地市场政策”；违背该条（七）项“隐瞒不报、压案不查、久查不决、屡查屡犯、造成恶劣社会影响的”规定；违背52条错案追究制度，行政处罚决定错误并造成严重后果的，作出处罚决定机关应当承担相应责任（省《复议书》10页3行对2001.11.20行为法律强制规定限于行政行为作为时依据审查、而2006.04.30“补充处罚”并被省府引证——表面上是葫市自然局摄于“三白团伙《检察建议》”不得不为；本质是践踏《土地管理法实施条例》6条“两前提一限制”合谋串通换证、做空省府法院胜诉主体、做空胜诉主体产权、抽逃特别巨大注册资产、帮助伪造证据犯罪、制造伪证把省府胜诉代表人故意冤送监狱的多重单位犯罪行为；同时破坏行政复议制度、和（相对中法14号判决）破坏行政诉讼制度；特别是王福瑞2017年出狱后持最高法对《城乡规划法》38条指导案例向葫市原规划局邓爱平局长本人、向自然资源局三任局长多名副局长申明原本规划局长邓爱平区长杜公骥依原《城市规划法》授权申建民依法办理房照、白雪峰串通市委书记陈晓琨并“二白检察长”施压颠覆50年出让土地、对《省办法》“系统内函”法条“截取片言只语的2年过期”的临时用地——邓爱平奴颜婢膝、不依法谏明、因不敢纠错市委书记等于邓爱平滥权卖法、且为了推责自保“甩锅坑害规划局两名工作人员”（申建民伪造公文应付责任除外）和省市两级复议人员等等。

依部《令》12号54条葫市自然局作为（一）项“违法行为未依法制止”且实施违法行为同流合污制造冤狱（以《刑事判决书》BASZ-9860第107、114页10行原市土地局内设机构“朱小邦评估450有照房‘办公房谎称商服房诈骗99万元《报告》’，明显违背原6个租户分别有照独立经营合并丰川装饰城编号摊点的门店事实（BCYP-000、百川音频为证）、特别是（1993）23号《建设部对湖北省沙市市房地产管理局关于城市房屋拆迁中有关报告问题的复函》‘经营是否合法’以《营业执照》为准”，自然局应负此项伪证责任。

4、对“50年许可”和“2年许可”的争议，因邓爱平卖法导致虽然“50年规划许可争议”至今未结，但原规划管理科长刘永奎和林爱民科长从中协调均告知依《行政许可法》50条2款“行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续”，即“每2年申请一次无须审批自动延续50年”，仍然不影响50年土地使用权的实现。而事实上“市+区政府”《复议答复书》“丰川有规划许可证且按规划许可证来施工”自我证明自始没有规划争议、没有产权争议、即《辽省府二次“复议”、被串通“无病治疗”》。其2009.12.07《复议书》采信2001年违法强拆6年后补充处罚证据之2006.04.30检察院胁迫规划局的《公告》（BASZ-234）“所有临时建筑期限均为二年”——（三白团伙+邓爱平+张根深+省政府）不依新《规划法》和王福瑞“狱中投诉”纠正涉及38条的歧义、是明显故意卖法《城乡规划法》38条和最高法指导案例的行为，三方四主体均应依法分担赔偿责任。

5、龙区府顶锅葫市府《复议答复书》“有《规划许可证》且按《规划许可证》来施工”反向证明：“没有《出让土地证》的临时用地上、即使全省全国任一自然资源部门也没有胆敢践踏《规划法》38条‘土地出让合同’之前置《土地证》规定而颁发《规划许可证》”的先例！！！《规划法》38条结论是唯一的：规划以土地出让年限为准；没有《土地证》的不得颁发《建设规划许可证》。建设用地使用权的取得如同公民的《身份证》、内含了入学、就业、参军、入党、办企业等等宪法赋予的权利。没有《土地证》的《规划许可证》和没有《身份证》的《工作证》都是人间不存的“白日见鬼行为”——《复议答复书》本身证明（“规划违法”+“违章建设”+“虚假房照<</font>不论有无房照均买得50年房地产使用权>”+“诈骗犯罪”）全部属于捏造、争议案自始不成立。因为“三白劫匪首恶白雪峰”“‘无偿征占’丰川电器城+‘无偿拆迁’丰川装饰城+‘无偿拆除’丰川酒店”明显属于12号部《令》49条（三）“违法批准征占土地”（规避《拆迁条例》本质的“依法强制赎买”而实施“无本抢劫、无偿抢劫、空手假冒国家暴力机器抢劫两城一店20311（9486+10375+450）房地产建成KTV12000黄城24年矗立锦葫路北侧至今、10375欲建“金鑫集团金融大厦”省府复议搁浅状态至今）。这种对合法民企赤裸裸的毁财抢地行为，因省府二次《复议书》既排除了“拆迁抢夺依据”、也排除“拆违抢夺依据”，唯一的结论是假手国家机器的抢劫行为。

6、葫市府对丰川装饰城一个民企实施2024.08.08的“第四轮强拆”、抛开省府二次《复议书》“决定本质”的“‘妥善处理’重作行政行为”而违法实施和“第一轮‘以拆违代征收’强拆完全相同的行政行为”本文不谈。其一、依葫市自然局2024.07.11出具《告知书》（BASZ-8942-17复）没有《规划违法认定书》也没有《建设工程许可证》两项违法事实、法律规定必须停止建设并处罚，然而14个月至今葫市自然局既没有制发《责令停建文书》也没有制发《处罚文书》，因为自然局长的职权是葫市委第一副书记《宪法》执政党“市长阻阁”通过人大“履行任命批准形式”而已；其二、省政府（2024）99号《违法案件交办单》至今已408天、省厅的依法交办遭遇了葫市自然局的“不忌惮”，即对省自然厅《违法案件交办单》的“条条政令”实施了“抗法践踏”！放任葫市府抗法强占丰川装饰城9876土地建成“政绩工程”的爱心公园——“官员的政绩需要老百姓的血泪浇灌”、根本不是我党和政府的立法执法初衷（一年来又增加3人至死未得欠薪欠款）。葫市自然局自我公文证明违法卖法至今。

7、尽管2025.07.24“葫自然资依申请补（2025）第01号《补正告知书》（BASZ-9910）”；和“葫自然资依申请补（2025）第02号《补正告知书》（BASZ-9911）”、双双补正提交后至今不依8月12日两组《申请表》（BASZ-9747补正）“5个公开申请事项”和（BASZ-9761补正）“2个公开申请事项”履责公开，特别是24年来多方婉转告知“某市长参与金鑫集团连抢企业”——葫市自然局长对顶头上司的市长违法行为也明显符合12号部《令》8条“相对省厅‘涉及下级人民政府’”至少应由省厅管辖。一号、二号两个《补正申请书》后仍然对信息公开申请不作为，因为面对葫市府市长相对省厅的转办案只能无奈作出“死猪不怕开水烫”拒不执行法律和上级政令的行为。