对葫市龙区涉丰川装饰城案领导特别是袁伶、市副检长白银燕

串通拒不执行省《复议决定》和高法《裁判》

违反政治纪律、实施破坏营商环境的投诉材料

（DA-1404）

省委第14巡视组  金占平组长：

省委第14巡视组常规巡视分组：

省委第14巡视组营商环境分组：

感谢省委巡视组营商环境巡视联络电话的3次热情交流，感谢省委巡视组3月9日受理葫芦岛丰川装饰城提交的电子版投诉材料和3月10日的专递投诉材料。鉴于省巡视组电话告知丰川装饰城案要么属于营商环境问题、要么属于涉案领导政治纪律问题择一投诉的建议，仅把涉案的市区领导违反新一届党中央依法治国、政令畅通本质上的政治纪律问题、外在表现上破坏营商环境的涉案书证提交给省委巡视组依党的纪律和法律一案双查。

1、2010.05.18省政府给时任孙兆林市长信（BASZ-1875-6、百案书证下同）第2页8行“无证据证明表明，市政府采取过督促区政府履行省政府行政复议决定的措施”，2页倒6行“区政府无证据证明其采取过明确的行动，已构成不履行行政复议决定的情形”。1页孙兆林和裴伟东的签字佐证——特别是高法704号《裁判》六重纠错“补偿”确认“赔偿”（BASZ-785-1）后的2019.11.26省政府督促市政府“你政府负有依法督促龙港区政府履行复议决定的职责”（BASZ-950），而龙港区政府2022.02.23第1号《行政补偿决定书》显然对抗高法的六重赔偿确认、也对抗了省政府一并转葫市政府的704号的赔偿结论和确认违法已经定性“赔偿”的前述2019.11.26督促《责令函》。

赔偿与补偿《行政复议法》29条明确规定，违法行为的后果是“赔偿”，只有合法行为的后果是“补偿”。丰川装饰城复议诉讼第19年时获得高法正确裁判。市区政府主要负责人对丰川无数次提交的最高法最高检中央党校负责人参加的CCTV新闻1+1《典型案例典型在哪里》通稿“政府违法拆除后，试图用补偿逃避赔偿责任”，“一旦确认赔偿责任，行政司法机关可能被追究责任，很多机关为了不被追责，所以拒绝赔偿”，“如果补偿表示政府行为合法，如果赔偿则是政府行为违法，这是个法律事非问题。十八大以来始终讲法制是底线，如果以人们的权利牺牲作为效率，是对市场经济法律和底线的破坏，后果更严重”（BASZ-457）。丰川装饰城在高法作出“赔偿”裁判后多次向王力威市长、杨军生市长，特别是数十次向龙港区时任区长现书记及任市司法局长时3个岗位任上的袁伶提交前述CCTV访谈和最高法1号指导案例，但均不履行省府高法责令义务，及至2020年《不予赔偿决定书》，均属明显对抗高法生效裁判和省政府在高法裁判赔偿确认基础上的赔偿责令。龙港区书记袁伶等人的系列行为违下级政府安身立命的和宣誓效忠的《政府组织法》、违背下级服从上级的党的纪律、违背十八大以来的依法治国新政等政治纪律。在前述省政府给孙兆林市长的信已经认定市区两级政府拒不执行省政府复议决定的基础上，龙港区2022.01.17再次抗法偷换“赔偿”为“补偿”、是袁伶的决策行为还是市政府幕后指令行为请求巡视查证。

2、 省政府两个12号《复议决定书》确认龙港区政府违法。2005年确认赔偿1217万元（BASZ-015），2009年责令妥善处理（BASZ-017），龙港区（2004）56号文件（BASZ-009）4页6行32个月赔偿营业利润140万元折合每月43750万元，20年本息合计5250万元（43750×12个月×20年+4番本金利息）。依《行政复议法实施条例》51条“不得作出对申请人更为不利的行政复议决定”的规定，特别是省市政府法院确认龙港区政府违法强拆——内含了错误执行后果的赔偿，依最高法（2022）3号《法释》（BASZ-7466）错误执行损害赔偿规定第16条“造成停产停业、必要留守职工工资、社会保险费、水电费、房屋场地租金、致使受害人丧失唯一生活来源的、按照其实际损失予以赔偿”。前述省市政府法院确认违法20年不兑现赔偿。2022.01.17《决定书》偷换“赔偿”为“补偿”，且只有区区的47.5万元，相当于丰川装饰城全部应赔偿损失1.3亿元的2.7%。造成20年不赔的司法欺诈症结何在：现市副检察长白银燕（官匪抢劫总头目原区书记白雪峰的妹妹、哥哥任职区委书记妹妹任职区检察长违回避纪律怪胎）伙同区司法局长成林制发“2006.04.12百假公文”，3页6行“丰川装饰城不是企业”，16页11行“丰川装饰城没有权利主张赔偿”——而丰川装饰城企业主体身份、及验资工商注册企业资产全部是省政府生效复议决定确认合法的有效的产权和主体。通过司法胁局做空了省政府和中法确认的主体、剥夺了省政府和中法确认的丰川装饰城赖以注册的产权。“412百假公文胁局”的特别巨大后果则是葫市现任副检察长白银燕、市人大某专委主任任职中法政治部主任王铁宏（白雪峰任市委副书记期间官帽交易提拔、假冒法官、地下出警与黑社会刘永刚胁迫王福瑞妻子陈翠兰‘借走’土地证、以中法政治部主任身份串通袁晓芳虚假诉讼立案、串通杜昕枉法裁判等）共同实施前述司法裁判做空主体、胁剥产权。终于导致四级政府法院历时20年273个复议书裁判书确认龙港区政府违法至今不赔；确认丰川装饰城10375平米房地产权益合法被剥夺20年使用权；丰川手中的10375平米合法房地产成了海市蜃楼；省府高法确认合法的丰川装饰城变了空中商城；省府高法的复议书裁判书几乎成了废纸；辽宁日报新华社半月谈光明日报等中央地方党和政府的千家媒体曝光不得解决。

引发丰川装饰城“无偿拆迁”系因白雪峰寻租金鑫集团假手政府名义“无偿征占”丰川电器城被法院确认违法（BASZ-043、2001当年获赃3000万元至今不赔偿不退赃、白银燕私家法律之‘无偿拆迁’‘无偿征占’举世未见然而载卷）；抢劫丰川酒店应赔348万元分文不赔，同为铁路用地共用一墙之邻三峡酒店赔偿500万元；前述虚假诉讼造成发匾的《葫芦岛市高科技企业》丰川矿机公司倒闭及铁路配件厂（百川公社）倒闭等6个企业停产停业105个企业年头。这种四级政府法院200多次确认违法案件不得赔偿、违法行为不得处理、寻租抢劫（无数次申请行政和司法审计不作为、‘无偿征占’‘无偿拆迁’而财政未得一分收入）的“二白团伙”不得查处——即是省委巡视组的政治纪律巡视内容，也是营商环境巡视内容，这种一个系列案件273个议判书确认违法20年不得解决，早在2005年就已经创造了中国和地球村之最、且持续17年已达20年不断刷新特别巨大司法资源浪费、全人大国务院最高法建设部等数十个复函和责令全部遭遇搁浅的怪象、辽宁省人民政府辽宁省高级人民法院硕大印章的公文在葫芦岛政区苍白无信。

另因高法76号《裁定书》（BASZ-7541）“赔偿请求已被生效裁判（指省政府复议书、丰川加注）所羁束”，驳回《赔偿请求申请》，至此省政府不管、法院不理、胜诉20年273个议判书——胜诉企业权益请求巡视组依法保护。

综上，再次请求巡视组金组长及各位领导予以个案特别关注型巡视，党中央新政和张国清书记创建辽宁政治清明、营商环境最优政区及早实现。

谢谢领导。

                                  葫芦岛丰川装饰城

   中共葫芦岛丰川矿机党支部

    2022年3月20日

附件：

1、（BASZ-009）龙港区（2004）56号文件....................................................................................1-4

2、（BASZ-017）省政府（2005）第12号《行政复议决定书》选页......................5-8

3、（BASZ-043）葫中法[2004]9号《行政判决书》...................................9-22

4、（BASZ-457）最高法（2017）行再101号《典型案例、典型在哪里》.................23-25

5、（BASZ-785-1）省高法704号《裁判书》选页.....................................26-29

6、（BASZ-1875-6）省政府给孙兆林市长信.........................................30-32

7、（BASZ-950）省政府《责令函》................................................33-33

8、（BASZ-7466）最高法（2022）3号《法释》.....................................34-35

9、（BASZ-7508）龙港区政府葫龙政补【2022】001号《行政补偿决定书》.............36-42

10、（BASZ-7541）省高法《行政裁定书》.........................................43-44