加载中…云南肾脏病医院遭围堵强拆的背景情况
(2013-03-15 09:14:15) 云南肾脏病医院遭围堵强拆的背景情况
一、3.12事件经过
3月12日9时，一群穿着“行政执法”制服的人员，伙同福海
乡部分村民，约200人，强行进入云南肾脏病医院，围堵医院大门，
限制车辆出入，肆意在医院内部喷涂“拆”字，惊吓病人，恐吓医务
人员。当晚8时，5辆满载乱石的卡车在“行政执法”人员的指挥
下，用乱石堵住了医院大门，穿着“制服”的人员封堵路口，村民阻
断大门，患者治疗受到严重干扰。
医院每天有300多位尿毒症危重病人需要血液透析以维系生命，在院
患者100多人，强拆行为已危及病人生命及医护人员安全，造成医患
的情绪均非常激动，如不尽快解决，后果不堪设想。
该事件的发生已严重违反了2012年公安部、卫生部联合颁布《关于
维护医疗机构秩序的通告》的有关规定：医疗机构是履行救死扶伤责
任、保障人民生命健康的重要场所，禁止任何单位和个人以任何理由、
手段扰乱医疗机构的正常诊疗秩序，侵害患者合法权益，危害医务人
员人身安全，损坏医疗机构财产。
二、历史情况
云南肾脏病医院于2003年与昆明市福海乡船帆二社第二居民小
组签订租房协议，租赁其位于昆明市西园南路32号的大楼用作医院
业务用房，房屋面积9000平米，租期20年。自合同生效后，院方一
直积极履行合同中的义务约定，按时交纳房租，目前租约仅执行一半，
尚有10年租期。
2010年底，该栋大楼所处地块被纳入昆明市西山区城中村10号
片区改建范围，医院深知城中村改造工作的重要性和必要性，作为重
大民生工程，医院非常重视，为了确保医院安全搬迁安置及10号片
区改建工作的顺利推进，医院自2011年起，多次书面包括10号片区
拆迁指挥部，明确提出作为一个医疗机构在本次拆迁工作中可能面临
的问题及困难，希望指挥部能以实事求是的精神正面医疗机构的搬迁
障碍，妥善安排我院的安置工作。
2年间关于指挥部涉及我院的书面告知，我院均在很短时间内予以答
复，并积极配合拆迁测绘等工作，但关于我院的函告指挥部从未书面
予以回复，时至今日，我院也从未收到指挥部任何关于我院拆迁安置
工作的具体实施方案及计划，更未能与拆迁指挥部就拆迁安置补偿达
成任何书面协议。拆迁指挥部对我院的拆迁工作沟通方式永远只有—
—搬、搬、搬，拆！拆！拆！……
三、云南肾脏病医院现状
1．我院目前是云南省最大的肾脏病专科医院，担负着云南地区
肾脏专科疾病的重要诊治工作，尤其是血液透析、肾移植术后随访专
业目前在昆明地区没有任何医院具备同等规模诊疗能力及转诊接收
能力，全省仅我院设立肾移植术后随访专科门诊。
2．我院目前长期在院治疗患者500余人，其中300余人为终末
期肾脏病患者，是云南地区最大的透析中心，这类患者每周需要接受
2-3次的规律透析治疗，否则随时可能发生生命危险。该类患者目前
受到国家及社会的高度关注，对于他们的救助成为了医疗改革的一面
旗帜，这是一个敏感的社会群体。
3．我院自1997年成立以来，作为一所民营医院为云南地区百姓
提供各类门诊治疗70余万人次，透析治疗20余万人次，收治住院患
者近10万余人次，为云南地区的肾脏病患者救治工作做出了重要贡
献，同时也受到各级卫生部门的充分肯定，是全国优秀民营医院的一
面旗帜。鉴于此，自2010年起，国家卫生部、财政部、云南省卫生
厅先后多次给与我院财政专项补助资金近800万元，鼓励我院专科发
展，目前尚有多个项目未完成建设。
4.我院是经云南省卫生厅批准的云南省十大惠民工程定点透析
医院及培训基地，目前，围绕着惠民工程，医院正着手进行人才培养、
方案设计，此时发生强拆事件，严重阻止了我院惠民工程的实施。
四、院方搬迁计划及安排
虽然从未到指挥部关于拆迁安置的任何书面答复，但我院自得知
现址被划入城中村改造范围后，就已开始积极寻找搬迁地点，然而医
院不像一般的居民住宅或小厂作坊，具体到搬迁工作完全是一个复杂
的系统工程，既有医疗设备及配套设施新建及重置的复杂性，又有医
疗技术、医疗保障等专业性强、感染控制要求高等科学性和严谨性，
还有作为肾病专科医院设备及治疗不可替代性等特点。医院作为最复
杂的民用建筑，对于场地条件有诸多国家规范要求，加之昆明市各区
均面临大面积的城中村改造，经多方寻找确无合适搬迁的新址。
于此同时，我院也一直积极努力，希望能成功立项，征地新建一
所全新的医院。2011年12月22日，我院成功拍得昆明市广福路医
疗卫生用地22亩，获得土地后，我院立刻展开新医院的建设工作，
截止2013年3月，新院已完成基础施工，预计2013年底完成建设。
依据医院的功能要求，如果我院要立刻搬迁，不论是否找到新址，仅
装修改造期至少需要6-10个月，而我院新院也几乎在这个时间同步
建成，不论从社会稳定、患者利益、医疗安全、投资人及被拆迁人经
济性等多个方面考量，老院搬迁至新院都是目前最佳选择。
依据10号片区的开发情况，我院所处地块为10号片区二期，该
地块尚未启动任何施工建设，除我院外，也还涉及包括“宝马4S店”、
“花园餐厅”等至少3-4家“待拆迁单位”。依据该地块2013年1月刚
刚完成的用地前规划设计公示，该地块为商业地产及住宅楼项目开发，
我院所处地块，恰为公共绿地，是否能在考虑到医疗民生的重要性上
给与我院一定政策扶持，缓拆10号片区涉我院的地上建筑，待我院
年底新院建成后顺利完成搬迁过渡。
我们相信商业地产开发与几百位患者的生命安全孰轻孰重，社会
舆论会作出正确判断，我们更相信在新一届政府的领导下民营医院的
生存发展将得到政府的认可与支持，作为一个成立了16年的优质民
营医院，一个为云南地区广大肾病患者医疗健康做出了重要贡献的医
疗机构，难道就没有权利得到一个合理妥善的拆迁安置吗？就一定要
以牺牲医院为代价而推进一个地产开发吗？难道真的不能共迎一个
未来的春天吗？
喜欢
0
赠金笔
前一篇：医院应管理好医生的心理问题
后一篇：2013年09月11日