《工人日报》（2013年09月17日 01版）
    开栏的话
中国工会十六大将于今年10月份召开，这是全国广大职工群众和工会干部政治生活中的一件大事。本报从今日起特开辟《喜迎工会十六大·创新铸辉煌》专栏，

连续刊发系列报道，全面展示中国工会十四大特别是工会十五大以来，各级工会在党的坚强领导下，勇于创新，不懈探索，在走出一条适应时代要求、符合基本

国情、体现工会性质的中国特色社会主义工会发展道路的光辉历程中，实现了工会各项工作的创新发展，以及积累的丰富经验。敬请广大读者关注。

本报讯 （记者郑莉 王娇萍）史春梅曾经是受人敬重的司法局干部，退休后她有了一个新的身份——山西省阳泉市工会联络员。一家家商户联系建会建立档案，

走街串巷登记每名下岗职工详细信息，不厌其烦地介绍工会作用和法律知识……一年时间里，史春梅就协调建会15家，吸收1500余名会员。目前，像史春梅这样

的社会化工会工作者全国约有2.9万名，他们活跃在工会组建第一线，成为推动工会基层组织建设一支不可或缺的生力军。这，只是这些年来中国工会创新工会组

建工作的一个缩影。
翻开工会组建厚厚的“成绩簿”，沃尔玛建会至今仍为人们津津乐道。这个世界零售业巨头因40多年不建工会被外媒称为“工会之敌”。但是，中国工会依靠员

工建会，于2006年率先在沃尔玛福建晋江店实现了建会的突破，此后更是一鼓作气在全国各地的沃尔玛门店全部建立起工会，展现了中国工会无坚不摧的组织力

量。
从“世界500强建会集中行动”到“劳务派遣工入会集中行动”，从“双措并举、二次覆盖”到“广普查、深组建、全覆盖”，从培育社会化工会工作者队伍到“

小三级”工会组织网络的建立与推广……凭借着接连不断的工作创举，中国工会攻克了一个个建会难关，尤其是那些长期阻挠建会的跨国集团。正因如此，在全

球工会组织率普遍下降的形势下，中国工会组建却风景这边独好：截至2012年底，全国基层工会涵盖单位达617万个，全国工会会员总数达2.8亿人，分别较2002

年增长了261%和109%，其中农民工会员达10490万人。
工会是经济关系尤其是劳动关系矛盾的产物，工会工作要跟上我国工业化、城镇化的发展进程，基层工会组织体系就必须向下延伸，适应小微非公企业建会和维

权的需要。形式多样的基层工会组织方式由此应运而生，乡镇（街道）工会——村（居）工会——企业工会“小三级”组织网络基本形成，区域性行业性基层工

会联合会建设大力推进。截至2012年底，全国共建立乡镇（街道）工会4.05万个，其中乡镇（街道）总工会13489个，乡镇（街道）工会联合会1.162万个；建立

基层工会联合会12.14万个，覆盖小微企业312.97万个。与此同时，市场工会、项目工会、楼宇工会、农业产业链工会等多种组织形式竞相迸发，在促进劳动关系

和谐、维护职工权益中发挥着无可替代的作用。
“组织起来”，是为了更好地“切实维权”。各级工会按照扩大覆盖面、增强凝聚力、当好“娘家人”的要求，认真落实会员的知情权、参与权、选举权和监督

权，切实加强基层工会内部民主制度建设。特别是从全总层面推进“工会组织亮牌子、工会主席亮身份”活动的广泛开展，出台会员评家意见，以及企业工会主

席产生办法，不断完善基层工会民主选举制度，既以民主制度建设强化工会组织和工会干部的履职责任，又使广大职工真切感受到工会就在身边。
值得关注的是，基层工会建设职工之家和组织工作制度创新同样结出了丰硕成果。根据非公企业工会开展建家活动的特点和要求，全总在10年中评选了7390个全

国模范职工之家和6507个全国模范职工小家，评选了4330名全国优秀工会工作者。此外，全总先后出台《企业工会工作条例》等20余份推进工会基层组织建设的

指导性文件，以制度创新保障了工会组建与增强活力的永续发展。