渝西锋光：堵漏公费职务开支，应当合理划线设限

山西一家三甲医院的副院长告诉记者，一些领导干部看病存在“一人公费、多人享受”的现象，公费医疗成为致富门路。有一位退休的厅级干部，每天都提着药兜到医院开药，过了马路就卖给药店，退休十几年天天如此，风雨无阻。

山西这位退休厅官公费开药卖药店，这种“揩公家油”的做法固然好笑，但似乎也有些可怜。之所以他可以退休十多年来天天如此、而且是风雨无阻，根本原因便在于这种方式尽管可能遭致舆论诟病、被人嗤笑，但是就目前的法规、或退休干部公费医疗相关制度而言，还没有行之有效的“堵漏”监管措施。之所以说其多少还有点可怜，那就是如果他有更大、更多的“灰色收入”渠道，或便不会如此辛苦“风雨无阻”地倒腾这点药品！

所以，无论口水翻天、群情激奋着的舆论批评，还是面对此情此景应当充分反省检视的制度设计层面，都更应该集中注意力关注的却是，如何“堵漏”或规范公费开销中的职务支出。

很多基层领导干部“当家却不怕柴米贵”，甚至职务开支如流水，根本原因并不是真不知柴米贵，而是没有制度与纪律的约束，不用白不用；如果还加上多少有点的“官本位”思维作祟，反正当官一辈子、在位时间长短也就那么几年，自己不用、别人却在用似乎多少就有点“吃亏”——何况，通常意义上的纪检处理，往往又是对准那些将公款贪为己有者；而职务花费“一不算贪污受贿、二不进私人腰包”，所以也就难怪很多领导开销起来脸皮贼厚、即便明知是多贵的“柴米”都十分大方自然！

一名地市级副职领导每年的职务消费便有几十、甚至上百万，全国领导干部的公费职务开支总体金额数目当然可谓庞大，而在其背后可能隐藏着的腐败也就自然触目惊心。而要从根本上管住领导干部职务开支上的“大方手脚”，最好便是对他们的每笔职务开支、设立制度上的“红线”限制。无论公务接待吃饭喝茶，还是公务出行的汽车飞机、或者因公外出的考察参观，相应的级别都明确相应的标准和“红线”；“红线”之内的公务开销也不得由当事领导说了便算，还要接受一定范围的公示监督。而如果超出“红线”限制，则应提请上级纪检部门入手，轻则从个人腰包出钱清退超支部分，重则按数目、金额大小划分渎职论定！

只要“红线”设限的制度措施设置合理、而且能够铁面无私“杠杠的”硬起来，如同近期全国铺开的“八项规定”，领导干部就是当多大的“家”或也要顾及“柴米贵”；而胆敢“一人当官、全家享福”者便要铤而走“伸手必被捉”之险。事若真能如此，堂堂厅级退休干部顾及也就不会“风雨无阻”地天天去倒腾那点公费药品；当然在制度设计时，如能对公费职务开支执行优秀者适当加上点物质或精神的奖励刺激，堵住公费职务开支的漏洞也就有了更多、更大的合力！

（退休厅官公费开药转卖药店 十几年来天天如此

http://news.youth.cn/gn/201308/t20130813_3687200_1.htm）