基层干部是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，他们的负担过重会直接影响到政策执行的效果和群众的满意度。在当前的治理体系中，基层干部面临着多头施压、文山会海、繁复考核等多重压力，这严重制约了他们的工作效率和积极性。

基层减负难的原因在于形式主义、官僚主义的顽固性和反复性。一些上级部门在分配任务时存在“超额认领”的现象，随后将压力层层传导至基层，导致基层干部不堪重负。此外，考核体系设计繁琐、指标设置过分细化碎片化等问题也加重了基层的负担。

为基层减负需要采取一系列切实有效的措施。首先，要深入一线“寻”问题，真管真查“重面子、轻里子”“重痕迹、轻实绩”等老顽疾，深挖细纠形式主义、官僚主义的“新马甲”。其次，要真心实意解基层干部之忧，俯下身子“听”心声，把基层干部减负实感作为衡量成效的重要标尺。再次，要真刀实枪减基层负担之重，减会议、减考核、减形式，厘清职责，系统梳理基层权力事项清单、“属地管理”责任清单等，划出“边界线”，明确“责任田”。最后，要加强制度建设，固化行之有效的经验，让关心关爱的氛围浓厚起来，不遗余力打好基层减负攻坚战、持久战。

基层减负的成效将直接影响到国家治理体系和治理能力现代化的进程。通过为基层减负，可以让基层干部有更多的时间和精力去深入群众、了解民情、解决实际问题，从而增强基层治理的效能和群众的满意度。同时，基层减负也将有助于推动各级党组织和领导干部树立正确的政绩观和工作作风，促进整个社会的和谐稳定和发展进步。

总之，基层减负是一项重要而紧迫的任务，需要各级党组织和领导干部以高度的责任感和使命感去推动落实。只有这样，才能让基层干部轻装上阵、心无旁骛地抓好各项工作落实，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。