金融监管要“长牙带刺”
(2024-01-26 11:09:17)近日,习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上的重要讲话,总结了“中国特色金融发展之路”的内涵,阐述了金融强国的内涵和建设路径。我们必须深刻领悟习近平总书记讲话的思想内涵,准确把握其精髓要义和实践要求,推动金融高质量发展,建设中国特色现代金融强国。
推动金融高质量发展,建设中国特色现代金融强国,要着力防范化解金融风险特别是系统性风险,金融监管要“长牙带刺”、有棱有角,关键在于金融监管部门和行业主管部门要明确责任,加强协作配合。让金融监管真正“长牙带刺”,不仅仅表现在处罚力度的加大,更重要的是金融活动的全纳入以及金融监管的全覆盖。
一方面是混业经营下的穿透风险监管。金融监管“全覆盖”的重点在于对合法金融机构的非法金融行为的监管,尤其是对混业经营下的穿透风险监管。另一方面是对非法金融机构的非法金融活动监管。原来“机构监管”的方式,将金融行业分为“持牌机构”和“非持牌机构”,只对拿到准入牌照的金融机构进行监管。未来,要贯彻“同一行业,相同监管”的功能监管理念,对于名义上不叫银行、证券、保险、信托、支付机构,但本质上从事这些行业业务的自然人、法人都要全部纳入监管;无论是传统的金融机构还是科技公司的“融合创新”,都需要“透过现象看本质”,分清是否涉及“信用的流转”,一切涉及信用转换的行为或机构,都要纳入监管范围。
防范化解金融风险既是攻坚战,也是持久战。要切实把握好权和责的关系,健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制;把握好快和稳的关系,建立健全应急响应机制,在稳定大局的前提下,扎实稳妥化解风险。有力有效强化重点领域、重点行业、关键环节、关键岗位的风险管控,猛药祛疴治已病,抓早抓小治未病,持续完善金融风险监测、识别、预警、处置体制机制,强化风险源头管控,坚决维护好经济金融安全和社会大局稳定。