卓茂字子康，南阳宛人也。性宽仁恭爱。乡党故旧，虽行能与茂不同，而皆爱慕欣欣焉。初辟丞相府史，事孔光，光称为长者。时尝出行，有人认其马。茂问曰：“子亡马几何时？”对曰：“月余日矣。”茂有马数年，心知其谬，嘿解与之，挽车而去，顾曰：“若非公马，幸至丞相府归我。”他日，马主别得亡者，乃诣府送马，叩头谢之。茂性不好争如此。后以儒术举为侍郎，给事黄门，迁密令。劳心谆谆，视人如子，举善而教，口无恶言，吏人亲爱而不忍欺之。人尝有言部亭长受其米肉遗者，茂辟左右问之曰：“亭长为从汝求乎？为汝有事嘱之而受乎？将平居自以恩意遗这乎？”人曰：“往遗之耳。”茂曰：“遗之而受，何故言邪？”人曰：“窃闻贤明之君，使人不畏吏，吏不取人。今我畏吏，是以遗之，吏既卒受，故来言耳。”茂曰：“汝为敝人矣。凡人所以贵于禽兽者，以有仁爱，知相敬事也。今邻里长老尚致馈遗，此乃道所以相亲，况吏与民乎？吏顾不当乘威力强请求耳。凡人之生，群居杂处，故有经纪礼义以相交接。汝独不欲修之，宁能高飞远走，不在人间邪？亭长素善吏，岁时遗之，礼也。”人曰：“苟如此，律何故禁之？”茂笑曰：“律设大法，礼顺人情。今我以礼教汝，汝必无怨恶；以律治汝，何所措其手足乎？一门之内，小者可论，大者可杀也。且归念之！”于是人纳其训，吏怀其恩。初，茂到县，有所废置，吏人笑之，邻城闻者皆蚩其不能。河南郡为置守令，茂不为嫌，理事自若。数年，教化大行，道不拾遗。是时王莽秉政，置大司农六部丞，劝课农桑，迁茂为京部丞，密人老少皆涕泣随送。（节选自《后汉书·卓茂传》）
   李生曰：“伟哉！律设大法、礼顺人情之语也。夫以礼教汝，汝必无我怨恶；以律治汝，则一门之内，小可论，大可杀，将无所措手虽矣。奈之何为民父母者不念也。苟一日之间，三复斯语，安有不兴悯恻之念者，安有无所措手足之民也。然茂为密令，亦必数年之后，教乃大行。则非久任不迁，亦当以不及降调。疲软罢斥矣，乌能泽及密黎，声施后世乎。”（明·李贽《藏书》）
  
   【译文】
   卓茂字子康，是南阳郡宛人。性格宽厚仁慈，谦恭友爱。乡里的老朋友，即使品行才能与卓茂有所不同，也都真心诚意地敬爱仰慕他。起初卓茂被征召为丞相府史，奉事孔光，孔光称赞他是长者。当时卓茂曾经出行在外，有人指认他的马是自己丢失的。卓茂问道：“您丢失马多长时间了？”那人回答说：“一个月多几天啊。”卓茂拥有这马已经几年，心里知道那人弄错了，但还是默默解开马给了他，自己拉着车离去，临行回头说：“如果不是先生的马，希望您到丞相府还给我。”后来有一天，马的主人在别处找到了丢失的马，于是到丞相府送马，磕头向卓茂道歉。卓茂本性不喜欢争执就像这样。后来卓茂凭儒术被举荐为侍郎，供职于宫门之内，随又调任密县县令。他费尽心思教化地方，对待人民如同子女，总是用善行来教导大家，口中从来没有恶言恶语，官吏百姓亲近爱戴他，因而不忍心欺骗他。曾经有人告发卓茂属下亭长接受了他赠送的米肉，卓茂让左右回避，而后问那人说：“亭长是向你索要了吗？是你有事托他而接受你的米肉吗？还是平日自己因为恩情而赠送给他呢？”那人说：“是我自己去送给他的。”卓茂说：“你赠送，他接受，为什么要告发呢？“那人说：”我私下听说贤明的君主，使百姓不害怕官吏，官吏不收取百姓财物。现在我害怕官吏，因此送他米肉，官吏已最终接受，所以来告发啊。“卓茂说：”你真是个糊涂人啊。大凡人类之所以比禽兽尊贵，是因为有仁爱之心，知道互相尊敬的事啊。现在邻里年长的人尚且送他们礼物，这是为人之道中用来使人互相亲近的方式，何况官吏和百姓呢？官吏只是不应该凭借威势权力硬要索取礼物罢了。大凡人出生以后，就成群聚居，混杂相处，所以有了纲常礼义，以便互相和睦交往。你岂不想学习这些，难道能高飞远走，不住在人间吗？亭长向来是好官吏，年节时赠送他米肉，是礼节啊。“那人说：”如果像这样，那么刑律为什么禁止这种事呢？”卓茂笑着说：“刑律规定大法则，礼义顺从人情。现在我用礼义教导你，你一定没有怨恨；如果用刑律来惩治你，你将怎么放置手脚呢？”这一大门之内，小错可以判罪，大恶可以杀头啊。暂且回家想想其中道理吧！”于是那人接受了他的教诲，而那官吏则感激他的恩德。当初，卓茂刚到密县，有些事务被他废置了，官吏百姓嘲笑他，邻城听说的人也都讥笑他没有才能。河南郡为他配置了代理县令，卓茂也不疑忌，处理事务同平常一样。几年后，教化广泛生效，县中道不拾遗。这时候王莽执政，设置了大司农六部丞，勉励督促农桑之事，调卓茂担任京部丞，密县百姓老老少少都流泪跟随着为他送行。（节选自《后汉书·卓茂传》）
   李生说：“了不起啊！律设大法、礼顺人情这句话。用礼义来教导你，你一定不会怨恨我；用刑律来惩治你，那么一门之内，小错可以判罪，大恶可以杀头，你将不知如何放置手脚啊。做百姓父母官的人怎么能不考虑这些呢。如果一天之中，多次重温这些话，那么，哪里还有不起怜悯恻隐之心的人，哪里还会有不知如何放置手脚的百姓啊。然而卓茂做密县县令，也必须必年之后，教化才能广泛生效。假如不是长久任职不调动，那他也会因为治理不力而降职迁调，被认为疲沓软弱而罢官啊，又如何能恩惠遍及密县黎民百姓，声名流传后世呢。”（明·李贽《藏书》）