毛开云：季建业判15年，廖少华咋判16年？

    陕西省西安市中级人民法院9日公开宣判原贵州省委常委、遵义市委书记廖少华受贿、滥用职权案，认定被告人廖少华犯受贿罪判处有期徒刑15年，并处没收财产人民币130万元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑2年，决定执行有期徒刑16年，并处没收财产人民币130万元。（4月9日新华网）

     两只“老虎”分别领刑，“老虎”难逃法网，可谓人心大快。然而，为啥季建业判15年、廖少华却判16年？这一年的区别到底在哪儿？

    对于廖少华的判决，法院是这样认定的：被告人廖少华先后多次非法收受他人给予的财物，共计人民币1324万元；被告人廖少华滥用职权，造成国家财政资金损失人民币310.6372万元。而对于季建业的判决，法院的判决书是这样表述的：季建业非法收受财物1132万元，被判处有期徒刑15年，并处没收个人财产人民币200万元。

    从数字上看，廖少华受贿1324万元，要比季建业的1132万元多，但法院都认定两人犯受贿罪判处有期徒刑15年。廖少华比季建业多的一年，是因为廖少华比季建业多了一项罪名——犯滥用职权罪。那么公众疑惑：为什么受贿1324万元与受贿1132万元的刑期会一样？

    其实，正如北京外国语大学法学院副院长、王文华教授所说，受贿罪的本质是权钱交易，受贿数额在受贿罪中是重要依据，但绝不是唯一依据。行为人有没有违背职权、违背信任，有没有徇私枉法，为他人谋取的是正当利益还是不正当利益，其受贿行为有没有给国家、人民、社会造成重大损失等，这些都是量刑时需要综合考虑的因素。尽管季建业和廖少华受贿金额不同，却领到了相同的15年刑期，这在常人看来不可思议，但在法院的判决中比较普通。

    2015年2月28日，山东东营市中级人民法院一审公开审理安徽省原副省长倪发科案。判决书称，倪发科非法收受财物1296.71271万元，因受贿罪和巨额财产来源不明罪，被判处有期徒刑17年。倪发科的受贿金额比廖少华少、比季建业多，却被判了17年，超过了两人的15年。与季建业案罪名、受贿数额相近的山东省原副省长黄胜案，于2013年5月3日一审宣判，黄胜因受贿罪被判处无期徒刑。该案中，黄胜非法收受财物折合人民币1223万余元。黄胜的受贿金额没有倪发科、廖少华多，但获得的刑期却比两人长得多。

判决受贿罪，受贿金额不是唯一指标，但必须起到足够震慑作用。上述4人受贿金额差不多，其中3人的刑期也差不多，唯独黄胜被判无期徒刑。相对而言，黄胜为啥被判这么重，应该就是“震慑作用”吧——两年前黄胜领刑时，被判的“老虎”还不多；而两年后，中央打掉了99只“老虎”，被判的“老虎”肯定会多起来。如何真正起到“震慑作用”，这是法院在依法判决的前提下，作出“自由裁量”时必须考虑的问题。